當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展形勢及改革思路

當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展形勢及改革思路

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1、當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展形勢及改革思路  當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展形勢  目前,各地職業(yè)教育的發(fā)展都遇到了一些困難,出現(xiàn)了一些新情況和新問題。比較突出的反映在兩大問題上,一是受“普高熱”的沖擊,職業(yè)學(xué)校招生難,生源減少且質(zhì)量下滑,致使中等職業(yè)教育占高中階段教育招生和在校生的比例下滑。1994年,全國中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)占高中階段招生總數(shù)的58.3%,1997年則下降為56.2%,1998年下降為55%。二是畢業(yè)生就業(yè)難。對出現(xiàn)的這些問題怎么看?我認(rèn)為原因是多方面的,既有職教外部的原因,也有職教內(nèi)部的原因,最根本的、深層次的原因還是受整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響。近幾

2、年來,各地都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加之受亞洲金融危機(jī)的影響,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度減慢,國有大中型企業(yè)正在進(jìn)行改組改制,出現(xiàn)了大量職工下崗,對一線勞動力的需要大幅度減少,就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系是最密切的,因此,不可能不受經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響。當(dāng)然,也有其他方面的原因。譬如:(1)對職業(yè)教育的認(rèn)識問題,社會上鄙薄職業(yè)教育的觀念還根深蒂固,一些人總認(rèn)為職業(yè)教育是低層次、低水平的教育,學(xué)生進(jìn)了職業(yè)學(xué)校就沒有了前途。因此,不少家長都不愿意子女考職業(yè)學(xué)校;(2)不少職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差,不能教給學(xué)生真本事,缺乏對學(xué)生的吸引力等等。我

3、們正確地分析和認(rèn)識當(dāng)前教育所面臨的形勢。對當(dāng)前職業(yè)教育形勢總的分析還是一分為二,總體來說就是“有喜有憂”。我認(rèn)為可喜的主要有以下幾個(gè)方面:  可喜之一:改革開放20年來,職業(yè)教育改革和發(fā)展取得了輝煌的成就,創(chuàng)造并積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),初步探索出一條有中國特色的發(fā)展職業(yè)教育的路子,為面向21世紀(jì)職業(yè)教育的改革和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。關(guān)于20年來職業(yè)教育改革和發(fā)展所取得的成就,我認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn):  中等職業(yè)教育有了長足發(fā)展,已經(jīng)從根本上改變了我國中等教育結(jié)構(gòu)不合理的局面,初步形成了從初等到高等的職業(yè)教育體系框架。1979年中等職業(yè)教育占高中階段在校

4、生的比例僅為4.7%,現(xiàn)在招生和在校生均達(dá)到56%以上,一些大中城市則達(dá)60%以上,這一成就不僅改變了中等教育結(jié)構(gòu),而且改變了千軍萬馬過獨(dú)木橋的局面,架起了人才四通八達(dá)的立交橋。在中等職業(yè)教育有較大發(fā)展的同時(shí),初等職業(yè)教育也有了適度發(fā)展,招收小學(xué)畢業(yè)生的四年制職業(yè)初中,全國目前已有1500余所,有在校生80余萬人,此外“3+1”、初二分流“2+2”等多種形式的初等職業(yè)教育也有一定發(fā)展。從80年代開始起步的高等職業(yè)教育,目前已有短期職業(yè)大學(xué)74所,國家正式批準(zhǔn)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院27所,還有一大批高等??茖W(xué)校和成人高校也在進(jìn)行高職實(shí)驗(yàn),此外,一批中專也開

5、辦了高職班。20年來高等職業(yè)教育有了初步發(fā)展。這一框架體系得到了法律認(rèn)可,在《職業(yè)教育法》中有明確規(guī)定?! ÷殬I(yè)教育為社會培養(yǎng)了一大批有理想、有道德、有知識和職業(yè)技能、有紀(jì)律的高素質(zhì)勞動者,有力地改善了我國勞動力隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)得到了強(qiáng)有力的改善,促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各行各業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的智力支持。許多行業(yè)在總結(jié)改革開放20年來取得的成就時(shí),都提到職業(yè)教育的發(fā)展為行業(yè)提供了大量的高素質(zhì)的勞動者。其中旅游業(yè)有些四、五星級的大飯店90%多的職工是中等職業(yè)學(xué)校的

6、畢業(yè)生?! ÷殬I(yè)教育的支撐服務(wù)體系正在建立健全。除了中央的職業(yè)教育中心研究所外,許多省市也都建起了一批職教研究機(jī)構(gòu)。全國還辦起了一些職業(yè)教育專業(yè)期刊。此外,教材建設(shè)也取得了很大成績。目前中專所開課程已有95%以上被全國統(tǒng)編教材所覆蓋,職業(yè)高中所開課程全國統(tǒng)編教材的覆蓋率也已達(dá)到60%以上?! 熧Y隊(duì)伍建設(shè)方面,依托普通高校建立教師培訓(xùn)基地。全國現(xiàn)在有100多所高等學(xué)校在為職教師資培訓(xùn)服務(wù)?! ÷殬I(yè)教育領(lǐng)域的各項(xiàng)改革正在不斷深入。在辦學(xué)體制上打破了過去單一由政府辦學(xué)的格局,民辦職業(yè)學(xué)校有了很大發(fā)展。全國目前有1000多所民辦中專和職業(yè)高中;對市場經(jīng)

7、濟(jì)條件下的辦學(xué)體制進(jìn)行了有益的嘗試,一些學(xué)校實(shí)行了校董會、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等新的管理體制和模式;學(xué)校內(nèi)部管理體制改革取得很大成就,許多學(xué)校在精簡機(jī)構(gòu)、教職工全員聘任、工資、人事和后勤制度改革等方面取得了不少成績;在職業(yè)教育發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制方面也進(jìn)行了改革,中專實(shí)行了收費(fèi)并軌,許多學(xué)校實(shí)行雙證書制度;在教學(xué)改革方面我們吸收借鑒了國外的“雙元制”、“CBE”、“MES”等先進(jìn)的教學(xué)思想?! ÷殬I(yè)教育開始走上依法治教的軌道。1996年國家頒布了《職業(yè)教育法》,對職業(yè)教育的地位、作用、體系、結(jié)構(gòu)、方針、原則、管理體制及經(jīng)費(fèi)籌措的條件、保障等做了法律規(guī)范。全國

8、絕大多數(shù)省市也專門以政府名義召開了貫徹實(shí)施職教法工作會議,出臺了貫徹實(shí)施職業(yè)教育法的文件,有些地方人大還出臺了配套的地方法規(guī),這些都對促

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