2012環(huán)評考試案例分析課件第32講

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1、第6頁共6頁6、環(huán)境影響識(shí)別6.1識(shí)別內(nèi)容?環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容包括礦區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境制約因子的識(shí)別和對供選擇的礦區(qū)總體規(guī)劃方案實(shí)施后可能導(dǎo)致的主要環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響識(shí)別，辨識(shí)可能受重大影響的各種因子，編制礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別清單。礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別應(yīng)貫穿整個(gè)規(guī)劃的生命周期，識(shí)別規(guī)劃在整個(gè)有效期間及礦區(qū)資源枯竭閉礦期的環(huán)境影響。6.2識(shí)別方法?礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別方法一般有核查表法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、專業(yè)判斷法、GIS支持下的疊圖法、層次分析法、情景分析法、生命周期分析法、系統(tǒng)流圖法等。6.3確定環(huán)境目標(biāo)與評價(jià)指標(biāo)???礦區(qū)總體規(guī)劃所涉及的范圍、內(nèi)容

2、及時(shí)間跨度較大，不確定因素較多，需要根據(jù)礦區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展要求，通過理論分析、專家咨詢和公眾參與，擬定符合礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)，并在評價(jià)工作中進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、完善。環(huán)境目標(biāo)???針對礦區(qū)總體規(guī)劃可能涉及的重大環(huán)境問題、敏感環(huán)境因素和主要制約因素，按照有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)擬定或確認(rèn)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)。7環(huán)境影響預(yù)測、分析與評價(jià)預(yù)測礦區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施后對自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的影響，根據(jù)建立的評價(jià)指標(biāo)體系對其影響進(jìn)行分析和評價(jià)。7.1環(huán)境影響預(yù)測預(yù)測內(nèi)容???對礦區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的污染影響和非污染生態(tài)影響進(jìn)行

3、預(yù)測，包括規(guī)劃實(shí)施直接的、間接的環(huán)境影響，積累環(huán)境影響以及可預(yù)見的誘發(fā)環(huán)境影響。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃實(shí)施對礦區(qū)及其周圍特殊生境、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、特殊人文和自然景觀等敏感保護(hù)目標(biāo)的影響預(yù)測，以及規(guī)劃方案影響下的礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力預(yù)測。主要預(yù)測內(nèi)容包括：a)?礦區(qū)煤炭開采地表沉陷（露天礦挖損、外排土場占壓）對土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自然生態(tài)資源的破壞及生態(tài)系統(tǒng)的變化趨勢。b)?礦區(qū)煤炭開采、相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及礦區(qū)配套設(shè)施建設(shè)可能造成的區(qū)域水資源影響和破壞。c）礦區(qū)規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)致“三廢”排放量的增加可能造成的對區(qū)域大氣、水體、固廢及噪聲等環(huán)境質(zhì)量的影響及環(huán)境功能區(qū)劃的變化趨

4、勢。d）礦區(qū)開發(fā)所造成的土地、生物資源破壞、水資源破壞、移民搬遷及環(huán)境污染等導(dǎo)致的區(qū)域社會(huì)影響及經(jīng)濟(jì)損失。e）礦區(qū)過去、現(xiàn)在以及未來煤炭資源開發(fā)在時(shí)間、空間上的積累環(huán)境影響。f)?由于礦區(qū)煤炭資源開發(fā)可能帶動(dòng)的可預(yù)見的下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展、煤炭就地轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸及城市規(guī)模的擴(kuò)大所帶來的間接及誘發(fā)環(huán)境影響。7.2環(huán)境影響分析與評價(jià)分析與評價(jià)內(nèi)容礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價(jià)主要內(nèi)容包括：第6頁共6頁規(guī)劃實(shí)施對礦區(qū)及其周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響評價(jià)。規(guī)劃實(shí)施對礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響評價(jià)。規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境變化趨勢分析與評價(jià)。?分析與評價(jià)方法分析與評價(jià)方法一般采用加

5、權(quán)比較法、專業(yè)判斷法、層次分析法、趨勢外推法、可持續(xù)發(fā)展能力分析法、環(huán)境承載力分析法、情景分析法等。7.3資源、環(huán)境承載力分析評估資源、環(huán)境承載力的評估是確定合理的礦區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，制訂礦區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)的重要依據(jù)和前提。根據(jù)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的內(nèi)容和環(huán)境影響特點(diǎn)，礦區(qū)資源、環(huán)境承載力評估主要包括以下幾方面：a)礦區(qū)土地資源承載力分析b)生態(tài)承載力分析c）礦區(qū)水資源承載能力分析d)大氣、地表水環(huán)境容量分析d)污染物排放總量分析8環(huán)境影響減緩措施8.1基本原則?礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響減緩措施包括污染防治措施和生態(tài)破壞減緩與修復(fù)、重建措施。在擬定環(huán)境影響減緩措施時(shí)，應(yīng)遵

6、循“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和下列優(yōu)先順序：預(yù)防措施，用以消除擬議規(guī)劃的環(huán)境缺陷。最小化措施，限制和約束行為的規(guī)模、強(qiáng)度或范圍，使環(huán)境影響最小化。減量化措施，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法等降低不良環(huán)境影響。修復(fù)補(bǔ)救措施，對已經(jīng)受到影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)救。重建措施，對無法恢復(fù)的環(huán)境，通過重建的方式替代原有的環(huán)境。8.2環(huán)境影響減緩措施礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響減緩措施主要包括：1）礦區(qū)煤炭開采沉陷（露天礦挖損與占壓）土地的生態(tài)影響減緩、修復(fù)與重建措施及補(bǔ)償機(jī)制。2）礦區(qū)煤炭開采區(qū)域地下水資源破壞減緩與保護(hù)措施。3）礦井水（露天礦疏干水）

7、重復(fù)利用、煤矸石（粉煤灰）和瓦斯綜合利用措施。4）礦區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃與補(bǔ)償機(jī)制。5）礦區(qū)“三廢”排放污染防治措施、消減替代方案等。9.礦區(qū)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析1）從生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品指標(biāo)、資源與能源消耗指標(biāo)、生態(tài)破壞與污染控制指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)以及礦區(qū)環(huán)境管理等五個(gè)方面，根據(jù)煤炭工業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行礦區(qū)總體規(guī)劃清潔生產(chǎn)分析，提出礦區(qū)清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。第6頁共6頁2）運(yùn)用減量化、再利用、資源化的“3R”法則，以建立資源——產(chǎn)品——再生資源的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型煤炭礦區(qū)經(jīng)濟(jì)模式為目的，分析并提出礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的基本內(nèi)容和要點(diǎn)。幾個(gè)征求意見的規(guī)劃環(huán)境

8、影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則?1、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——陸上油氣田總體