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《淺議建設(shè)單位施工與決算階段成本控制 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺議建設(shè)單位施工與決算階段成本控制【摘要】建設(shè)單位施工控制是從立項(xiàng)到?jīng)Q算的全過程控制，本文擬從施工過程及決算控制兩個(gè)階段對(duì)工程成本控制進(jìn)行探討，以期降低投資成本，縮短投資回收期，保障企業(yè)、國家、投資人的合法權(quán)益。 近年來，不少建設(shè)單位在施工過程中缺乏控制，施工成本超出概算，導(dǎo)致投資失控，項(xiàng)目建成后資產(chǎn)投資額過大，投資回收期無限延長，甚至無法收回成本。使得一些原本效益很好的企業(yè)在項(xiàng)目建成后卻面臨困境，步履維艱，甚至成了虧損企業(yè)，給投資者和股東造成了巨大的損失。這種現(xiàn)象在國有或國有控股企業(yè)中表現(xiàn)尤
2、為明顯?！ ∫弧⑹┕み^程控制 ?。ㄒ唬┛刂撇牧嫌昧浚侠泶_定材料價(jià)格 在工程造價(jià)控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量嚴(yán)格控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種、價(jià)格繁多，建設(shè)單位的預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)?！ 。?/p>
3、二）嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi) 在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙、工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符、當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免積壓成堆，對(duì)工
4、程造價(jià)心中無數(shù)。同時(shí)，變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡早提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失。因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況?！ ?duì)工程完成情況的預(yù)算成本和實(shí)際成本隨時(shí)提供情報(bào),對(duì)發(fā)生的問題及早發(fā)出警報(bào)，并提出改進(jìn)意見，使施工項(xiàng)目嚴(yán)格沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn)。如果發(fā)生偏差則要分析偏差的原因，并確定差異的合理性。嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，減少開支，相
5、應(yīng)地建立成本責(zé)任制，落實(shí)到人，實(shí)行獎(jiǎng)罰與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度?！ 。ㄈ﹪?yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，全面掌握工程造價(jià)變化 在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。由于隱蔽工程占工程造價(jià)的比重較大，建成后基礎(chǔ)以下部分不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，勢(shì)必增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控
6、制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù)，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度 對(duì)工程施工和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)理，是督促施工單位按合同辦事，并對(duì)建設(shè)工程實(shí)行“投資、工期、質(zhì)量”三大目標(biāo)控制的有效方式。要認(rèn)真選擇監(jiān)理單位，建立行之有效的監(jiān)理制度。負(fù)責(zé)投資控制的監(jiān)理人員一定要提高責(zé)任心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要做到“旁站監(jiān)理，跟
7、蹤檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對(duì)工程監(jiān)理的失職行為要嚴(yán)肅查處。 ?。ㄎ澹┡c工程進(jìn)度相配套的資金支付計(jì)劃的制定及控制 企業(yè)在流動(dòng)資金運(yùn)作中往往會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金流量缺口，為了防范現(xiàn)金流量缺口的出現(xiàn)給企業(yè)帶來臨時(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃做出現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)，正確編制現(xiàn)金預(yù)算，并且將現(xiàn)金預(yù)算與現(xiàn)金流量表進(jìn)行對(duì)比分析，分析企業(yè)的現(xiàn)金運(yùn)作特點(diǎn)。同時(shí)，還要注意某一期間內(nèi)現(xiàn)金流入量與現(xiàn)金流出量的匹配?！ 〖訌?qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制與管理。工程進(jìn)度款的支付應(yīng)根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實(shí)際完成工程量進(jìn)行
8、，做到撥款有度，心中有數(shù)；并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證施工進(jìn)度如期按約正常進(jìn)行?！ ≡谫Y金支付控制中要發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控作用。具體做到，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，制定切實(shí)可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法；完善資金管理，控制貸款和擔(dān)保規(guī)模；成立資金結(jié)算中心，集中開戶，統(tǒng)一管理；完善管理辦法，規(guī)范結(jié)算紀(jì)律，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！ 《?、工程決算的審核與控制 工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用。重點(diǎn)檢查
