論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響

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1、論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響[論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響]論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響趙志耘郭慶旺發(fā)布時(shí)間：2000年07月24日37年前，我國政府曾向全世界宣告：中國是一個(gè)既無內(nèi)債又無外債的社會主義國家！然而，當(dāng)歷史跨入20世紀(jì)80年代的時(shí)候，當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了翻天覆地變化的時(shí)候，當(dāng)市場機(jī)制漸變?yōu)橘Y源配置的主要手段的時(shí)候，當(dāng)財(cái)政政策成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要調(diào)節(jié)工具的時(shí)候，公債重新登上經(jīng)濟(jì)舞臺!然而，公債融資與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著怎樣的關(guān)系？公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響是如何實(shí)現(xiàn)的？如果站在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，政府該不該發(fā)行公債？在何時(shí)發(fā)行公債合適？

2、是發(fā)行長期公債還是發(fā)行中短期公債？發(fā)行多少公債為宜？如何確定公債利率水平？諸如此類的問題，無不涉及公債融資對經(jīng)濟(jì)增長要素和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響，論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響。如果不搞清這些問題，政策就不可能正確地制訂公債管理政策，也就無法有效地利用公債管理政策實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。遺憾的是，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下，我國理論界一直把財(cái)政范疇置于上層建筑領(lǐng)域里，沒有把它作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一種手段來研究；再加之在理論準(zhǔn)備不足的情況下，政府匆忙發(fā)行公債，理論界又轉(zhuǎn)而討論公債發(fā)行、管理中的具體操作問題，沒有顧及公債理論的深層次問題，特別是公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響的理論研究。尚屬處女地。因此，本

3、文試圖依據(jù)凱恩斯經(jīng)濟(jì)增長理論框架，探討在赤字預(yù)算政策是一種無法避免的政策選擇的情況下，公債融資對經(jīng)濟(jì)增長將產(chǎn)生怎樣的影響，并結(jié)合實(shí)際分析我國公債融資與十余年來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。本文的結(jié)構(gòu)安排是：首先，確立分析財(cái)政政策效果的經(jīng)濟(jì)增長模型，并簡要說明各項(xiàng)財(cái)政政策措施對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)途徑，財(cái)經(jīng)會計(jì)論文《論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響》(..)。然后，把公債融資效應(yīng)區(qū)分為財(cái)政效應(yīng)和流動性效應(yīng)，全面研究公債政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響。最后，根據(jù)這些理論分析，這我們剖析我國的公債融資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。一、凱恩斯經(jīng)濟(jì)增長理論框架下的財(cái)政政策效果我們曾經(jīng)根據(jù)藤田晴的研究[1]利用傳統(tǒng)的凱恩斯經(jīng)濟(jì)

4、增長理論模型分析過實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政政策，本文仍將依據(jù)該模型討論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響。由于公債政策是財(cái)政政策的有機(jī)組成部分，同時(shí)在凱恩斯經(jīng)濟(jì)增長理論框架下公債政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響又是通過支出政策和稅收政策實(shí)現(xiàn)的，因此，我們首先回顧一下我們以前研究各項(xiàng)財(cái)政政策措施對經(jīng)濟(jì)增長影響的基本結(jié)論。我們在研究財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響時(shí)曾提出三種經(jīng)濟(jì)增長率，即“充分就業(yè)增長率”、“支出增長率”以及“最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長率”。充分就業(yè)增長率又稱“能力增長率”或“必要增長率”，是指在充分就業(yè)的情況下，國民經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到的增長率，這是在沒有通貨膨脹壓力下可能實(shí)現(xiàn)的最大增長率。所謂支出增長率

5、是指各種支出函數(shù)所規(guī)定的國民支出增長率。所謂最優(yōu)增長率就是均衡增長率和自然增長率正好相等的增長率。均衡增長率是指充分就業(yè)增長率與支出增長率相等狀態(tài)下的增長率。哈羅德稱謂的自然增長率是指在充分就業(yè)下等于勞動力人口增長率加上生產(chǎn)增長率的實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長率。如果均衡增長率和自然增長率正好相等，那么，至少作為一種長期傾向，生產(chǎn)設(shè)備充分利用和勞動力充分就業(yè)的理想的經(jīng)濟(jì)增長過程就會出現(xiàn)。因此，我們認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)中存在大量潛在失業(yè)人口，最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長率就是能夠達(dá)到的最大的均衡增長率；如果經(jīng)濟(jì)中沒有潛在的失業(yè)，則自然增長率就是最優(yōu)增長率。根據(jù)我們的分析，提高充分就業(yè)增長率至少可以通

6、過四種財(cái)政政策措施來實(shí)現(xiàn)：（1）提高稅收收入占國民收入的比率。（2）提高政府投資在政府需求總額中的比率。（3）提高政府投資產(chǎn)出系數(shù)。（4）降低政府支出占國民收入的比率。提高支出增長率的財(cái)政措施包括：①提高政府支出比率。②降低稅收比率。實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長率的財(cái)政政策措施包括下列三種組合：A降低稅收比率，提高政府投資比率或政府投資產(chǎn)出系數(shù)；B提高政府支出比率、政府投資比率以及政府投資產(chǎn)出系數(shù)；C政府支出比率和稅收比率呈同向變動。下面，我們根據(jù)上述這些基本結(jié)論，具體分析公債融資的[1][2][3]論公債融資對經(jīng)濟(jì)增長的影響2　　第2篇WTO與企業(yè)財(cái)務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后

7、財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷對財(cái)務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　（一）金融市場變化的影響。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和