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《公債對經(jīng)濟的影響》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、論公債對經(jīng)濟運行的影響摘 要：縱覽全球，公債在各國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了至關重要的作用。本文綜合分析了公債對經(jīng)濟運行的影響，肯定了公債對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，同時亦大致指出了公債對經(jīng)濟發(fā)展可能導致的消極影響，并提出了解決公債重負與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的建議。關鍵詞：公債；經(jīng)濟運行；影響；一、公債綜述公債是指國家為了籌措資金而向投資者出具的，承諾在一定時期支付利息和到期還本的債務憑證。廣義的公債是指公共部門債務，狹義的公債是指政府部門債務。在現(xiàn)實生活中，所指的公債大多是狹義的，即政府舉借的債，本文所討論的公債即為狹義公債。公債的發(fā)行，一方面能增加財政收入，影響財政收支，屬于財政政策，另一方面又能對包括
2、貨幣市場和資本市場在內(nèi)的金融市場的擴張和緊縮，起著重要作用。公債對經(jīng)濟運行的影響是多方面的，因為社會經(jīng)濟本身就是一個龐大的系統(tǒng)。其中有不同的經(jīng)濟主體，有不同的經(jīng)濟內(nèi)容，有不同的經(jīng)濟現(xiàn)象。因而可以從不同的角度來分析。二、公債對經(jīng)濟運行的積極影響(一)公債對財政收支的影響政府行使其職能，必須有一定的財政支出。一般來說，政府的主要收入來自稅收，當政府稅收剛好等于或者大于其財政支出時，政府無赤字或有盈余；當稅收小于支出時，政府赤字就產(chǎn)生。在依靠其它手段，比如動用財政結余、向中央銀行借款、增收節(jié)支無法解決財政收支缺口的情況下，通過發(fā)行公債彌補赤字便是最佳的決策。因此，政府便以公債的方式籌集社會
3、上的閑散資金，將其使用權轉(zhuǎn)移到國家手中。根據(jù)乘數(shù)效應，政府增加的支出會轉(zhuǎn)化為其他部門的收入，這個部門把得到的收入用于消費或投資，又會轉(zhuǎn)化為另外一個部門的收入。如此循環(huán)，就會導致國民收入以投資或支出的倍數(shù)遞增，在今后年度，將引至國民經(jīng)濟的大幅度增長。(二)公債對貨幣供給的影響政府發(fā)行公債，會直接地增加政府的存款。這部分存款用于政府各項支出，撥給社會上的部門企業(yè)和個人時，其賬戶所在的商業(yè)銀行的存款就會相應增加，其結果就是貨幣供給量大大地增加。但是在這種情況下，非常容易擴張社會貨幣供給量。如果社會正好處于貨幣供給大于貨幣需求的狀況，那么很容易造成很嚴重的通貨膨脹。在現(xiàn)代銀行制度下，這是中央
4、銀行創(chuàng)造貨幣的機制。而商業(yè)銀行又具備擴張信用和創(chuàng)造派生存款的機制，它表明商業(yè)銀行雖然不能創(chuàng)造貨幣，卻能夠在中央銀行放出貨幣的基礎上，進一步擴張信用規(guī)模。于是中央銀行在承購公債時，擴大的貨幣供給不僅僅是公債本身，而可能是擴大的許多倍。按照存款準備金制度，當財政向社會有關方面進行撥款后，商業(yè)銀行的社會存款將會增加。于是，其中一部分作為準備金繳存中央銀行，另一部分可用來發(fā)放存款。存款的結果又使得社會存款增加，此乃派生存款。如此循環(huán)進行，使得信用擴張。當商業(yè)銀行動用超額準備金購買公債，沒有減少社會存款，貨幣供給沒有減少，而銀行購買公債，政府運用資金，會擴張貨幣供給。公債的流通對貨幣供給也有一
5、定的影響，當企業(yè)或者個人等非銀行部門把公債轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行，非銀行部門的存款就會增加，即商業(yè)銀行的超額準備金投放出來，貨幣供給量增加。當商業(yè)銀行將手中的公債轉(zhuǎn)讓給中央銀行時，商業(yè)銀行在中央的超額準備金將增加，這筆資金隨時可以投放出去，擴大貨幣供給量。因此，中央銀行買賣公債可以控制貨幣供給。(三)公債對投資行為的影響首先政府發(fā)行公債以后，如果將籌集的資金進行投資性支出，就直接擴大了政府的投資規(guī)模。實踐中，很多國家的債務收入都是用來作為擴大政府投資的；在另一方面，政府債券能影響資金市場的利率，而當利率升高時會引起投資支出的減少。因為人們的成本提高了。相反，當利率降低的時候，投資就會增加。公
6、債同時對消費產(chǎn)生影響，政府舉借公債增加了政府現(xiàn)實可用的資源，如果這些擴大的收入來源被用于各種消費開支，那么公債的直接效應就是增加了政府消費。（四）公債對總需求的影響英國著名經(jīng)濟學家凱恩斯把市場經(jīng)濟國家發(fā)生經(jīng)濟衰退和嚴重失業(yè)的原因，歸根于有效需求的不足，即消費需求和投資需求的不足。他認為，消費需求取決于人們的收入，并且由于存在著邊際消費傾向遞減規(guī)律，因此隨著產(chǎn)出增長，收入與消費的缺口必然會越來越大；由于投資支出受商業(yè)預期的影響很不穩(wěn)定，因此就會出現(xiàn)投資需求的不足，同時又由于流動性陷阱的存在，就在很大程度上限制了貨幣政策作用的發(fā)揮，從而無法通過增加貨幣供給來降低利率最終促進投資的增加?？?/p>
7、之，一部分國民收入將從社會再生產(chǎn)中“漏出”，從而社會總需求小于總供給，而市場是無法依靠自身作用自動調(diào)整、解決總需求不足的問題。因此，要使經(jīng)濟經(jīng)常保持在“充分就業(yè)”的水平上，就必須由政府通過有補充作用的財政活動來擴大有效需求，也就是政府要增加支出、削減稅收，即實行赤字財政政策。而政府可以通過發(fā)行公債來為財政赤字融資，再用擴大財政支出的形式用以增加社會消費和投資。這樣，就恰好實現(xiàn)了儲蓄與投資平衡，社會總需求與社會總供給平衡，最終達到“充分就業(yè)”狀態(tài)的均衡。在凱
