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《縉云縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、浙江省縉云縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃前言土地是民生之本，發(fā)展之基。浙江省地處我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)迅猛，建設(shè)用地規(guī)模大，經(jīng)過持續(xù)多年的征用，耕地資源越來越稀缺，建設(shè)用地需求與耕地保護(hù)的矛盾日益尖銳。浙江是個(gè)“七山一水二分地”的多山省份，山地丘陵資源豐富，開發(fā)利用低丘緩坡土地前景廣闊。為此，根據(jù)浙江人地矛盾突出、低丘緩坡土地資源豐富的省情，省政府2006年3月16日下達(dá)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作的通知》（浙政發(fā)[2006]20號），要求各地、各部門從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，
2、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和符合生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的前提下，充分認(rèn)識低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作的重要性，科學(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡，拓展土地開發(fā)利用空間，挖掘土地開發(fā)利用潛力，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對土地的合理需求。同年6月20日，浙江省林業(yè)廳、浙江省國土資源廳、浙江省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)﹤浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作的通知﹥的意見》（浙林資[2006]74號），要求在正確處理保護(hù)與合理利用的關(guān)系、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用林地資源的前提下，摸清家底，科學(xué)編制低丘緩坡綜合利用規(guī)劃，并明確規(guī)定了開發(fā)利用的范圍及管理程序?？N云縣位于浙
3、江省中部腹地，麗水市的東北部。近年來，縉云縣國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，2006年全縣生產(chǎn)總值55.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.9%。隨著麗水東部縉麗青的率先發(fā)展，推動(dòng)了麗水市域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，為麗水作為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、全面建設(shè)小康社會(huì)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著縉云縣城市功能提升與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)用地?cái)U(kuò)張迅速，城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、交通、水利、旅游等建設(shè)用地需求量越來越大，耕地資源不足全縣土地總面積的15%，用地壓力很大?？N云縣地處括蒼山與仙霞嶺的過渡地帶，地貌類型分中山、低山、丘陵和谷地四類，以山地
4、、丘陵為主，約占全縣總面積的80%以上。東部為括蒼山脈，西部邊緣為仙霞嶺余脈，北部地層陷落，構(gòu)成壺鎮(zhèn)、新建兩塊河谷盆地，以丘陵和盆谷平畈為主。全境地形東南西三面環(huán)山，向北開口，呈顯“三面群山懷抱，中北部地層陷落，低山丘陵相間，東南部群峰崢嶸”的地形特點(diǎn)。其中在中部、北部區(qū)域分布有大量的低丘崗地，低丘緩坡土地資源相對較為豐富，開發(fā)利用潛力很大，以林地為主體的低丘緩坡土地對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的供地作用越來越明顯。而城鄉(xiāng)綜合發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃要求日益明顯，城市發(fā)展空間亟待拓展，風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的發(fā)展和基本農(nóng)田的保護(hù)都需要進(jìn)一步的互動(dòng)與整
5、合，合理利用低丘緩坡土地成為縉云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要支撐平臺。為此，浙江省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院受縉云縣發(fā)展和改革局委托，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）及《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作的通知》（浙政發(fā)[2006]20號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)﹤浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作的通知﹥的意見》（浙林資[2006]74號）等文件精神，在已經(jīng)完成《縉云縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2007—2020）》的基礎(chǔ)上，編制了《縉云縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃》?！兑?guī)劃》利用地理信
6、息系統(tǒng)，對區(qū)域范圍的低丘緩坡資源及可供利用低丘緩坡土地資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查與研究，在參考了《縉云縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《縉云縣土地利用總體規(guī)劃》、《縉云縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》以及相關(guān)部門的同期規(guī)劃資料，以維護(hù)本縣土地資源的可持續(xù)利用，確保國土安全和保持林地總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下，對低丘緩坡土地資源的保護(hù)、開發(fā)進(jìn)行時(shí)間和空間上的總體安排，并提出實(shí)施規(guī)劃的保障措施?！兑?guī)劃》形成下列成果資料：1、縉云縣低丘緩坡開發(fā)利用總體規(guī)劃報(bào)告；2、縉云縣低丘緩坡開發(fā)利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)信息庫；3、縉云縣低丘緩坡開發(fā)利用總體規(guī)劃電子圖
7、集。在《規(guī)劃》編制過程中，得到上級主管部門及縉云縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的大力支持，表示衷心地感謝?！兑?guī)劃》編制項(xiàng)目組2007年12月浙江省縉云縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃目錄1規(guī)劃背景條件11.1自然地理?xiàng)l件11.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況31.3土地利用現(xiàn)狀51.4土地利用現(xiàn)狀評價(jià)62低丘緩坡土地資源數(shù)量及分布92.1調(diào)查方案設(shè)計(jì)92.2低丘緩坡土地資源數(shù)量102.3低丘緩坡土地資源屬性分析112.4可供開發(fā)利用低丘緩坡土地?cái)?shù)量及評價(jià)143規(guī)劃總則183.1指導(dǎo)思想183.2規(guī)劃原則183.3規(guī)劃依據(jù)193.4規(guī)劃期限及范圍213.5規(guī)
8、劃目標(biāo)214相關(guān)規(guī)劃指引234.1與縉云縣域國土利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)指引234.2與縉云縣城市建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)指引244.3與縉云縣生態(tài)體系建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)指引254.4與縉云縣林業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)指引275低丘緩坡土地利用戰(zhàn)略及布局295.1低丘緩坡土地利用戰(zhàn)略29浙江省縉云縣低丘
