xxx區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃

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1、XXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）xxx區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃（2013～2017年）xxx區(qū)人民政府2013年7月IIIXXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）IIIXXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）xxx區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃（2013～2017年）文本規(guī)劃編制單位：xxx區(qū)人民政府組織編制單位：xxx市國(guó)土資源局龍馬潭區(qū)分局技術(shù)承擔(dān)單位：xx省國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院IIIXXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）II

2、IXXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）目錄第一章前言1第一節(jié)規(guī)劃背景1第二節(jié)目的和意義1第三節(jié)指導(dǎo)思想和原則2第四節(jié)規(guī)劃任務(wù)3第五節(jié)規(guī)劃依據(jù)4第六節(jié)規(guī)劃期限與范圍5第七節(jié)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)5第二章區(qū)域概況6第一節(jié)自然地理?xiàng)l件6第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件7第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀7第四節(jié)土地利用總體規(guī)劃及實(shí)施情況8第五節(jié)土地利用面臨的形勢(shì)9第三章低丘緩坡土地資源概況10第一節(jié)低丘緩坡土地資源現(xiàn)狀與特點(diǎn)10第二節(jié)低丘緩坡土地開發(fā)條件分析12第三節(jié)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用的必要性12第四章土地適宜性評(píng)價(jià)與潛力14第一節(jié)土地適宜性評(píng)價(jià)潛力14第二節(jié)綜合開發(fā)利

3、用理論潛力15第三節(jié)綜合開發(fā)利用可實(shí)現(xiàn)潛力16第五章綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略與目標(biāo)17第一節(jié)綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略17第二節(jié)　規(guī)劃目標(biāo)17第六章綜合開發(fā)利用規(guī)模與布局18IIIXXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）第一節(jié)　宜建區(qū)塊開發(fā)布局18第二節(jié)　宜農(nóng)區(qū)塊開發(fā)布局21第三節(jié)　宜林區(qū)塊開發(fā)布局22第七章重點(diǎn)項(xiàng)目安排22第一節(jié)　建設(shè)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目安排22第二節(jié)　土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目安排23第三節(jié)　林地開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目安排24第八章與相關(guān)規(guī)劃的銜接與調(diào)整24第一節(jié)　與土地利用總體規(guī)劃的銜接24第二節(jié)　與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的銜接29第三節(jié)　與林地保護(hù)規(guī)劃的銜接29第四

4、節(jié)　與土地整治規(guī)劃的銜接30第九章投資估算與效益分析30第一節(jié)投資估算30第二節(jié)資金籌集與管理32第三節(jié)綜合效益分析33第十章規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)35第一節(jié)環(huán)境影響35第二節(jié)　防治措施37第十一章保障措施38第一節(jié)行政措施38第二節(jié)技術(shù)措施39第三節(jié)經(jīng)濟(jì)措施39第四節(jié)監(jiān)督機(jī)制40附表41IIIXXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）第一章前言第一節(jié)規(guī)劃背景龍馬潭區(qū)屬于低山丘陵區(qū)，擁有良好的低丘緩坡資源開發(fā)條件。隨著龍馬潭區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步加速推進(jìn)，耕地與基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)用地需求間的矛盾愈加嚴(yán)峻，保護(hù)壩區(qū)良田好地，利用低丘

5、緩坡資源進(jìn)行城鎮(zhèn)及工業(yè)建設(shè)成為必然選擇。為科學(xué)指導(dǎo)龍馬潭區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，確保落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率，提升低丘緩坡土地生態(tài)功能，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域土地可持續(xù)利用能力，特編制《xxx區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃（2013～2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。第二節(jié)目的和意義開展低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)中央“三個(gè)最嚴(yán)格”制度的重要舉措，是符合區(qū)域土地資源稟賦特點(diǎn)的科學(xué)決策，是保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地的重要手段，是探索“保障發(fā)展和保護(hù)難題”的迫切要求。通過開展低丘緩坡土地

6、綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排龍馬潭區(qū)低丘緩坡資源開發(fā)利用，促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地資源利用水平；通過優(yōu)化土地資源利用結(jié)構(gòu)與布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提升低丘緩坡區(qū)生態(tài)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供可靠的土地保障，增強(qiáng)區(qū)域土地資源可持續(xù)利用能力。58XXX區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃文本（2013-2017年）龍馬潭區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人多地少、耕地資源相對(duì)比較稀缺。大部分土地處于丘陵山區(qū)，為落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策，加強(qiáng)土地資源節(jié)約和管理工作的重要政策，在新形勢(shì)下統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，拓展建設(shè)用地新空間，既是促進(jìn)工業(yè)

7、化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新居建設(shè)用地的重要途徑；同時(shí)也是有效減少工業(yè)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村新居建設(shè)占用城市周邊和平原地區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地、切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的重要舉措。第三節(jié)指導(dǎo)思想和原則一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪西部大開發(fā)、“多點(diǎn)多極”發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，以節(jié)約集約用地為核心，充分發(fā)揮轄區(qū)低丘緩坡土地資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新土地利用和管理模式，探索完善政策支撐體系為目的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，提高土地資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益，增強(qiáng)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。二、規(guī)劃原則1、堅(jiān)持保護(hù)

8、優(yōu)先。切實(shí)保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕