兩岸直航對(duì)澎湖的影響從經(jīng)濟(jì)面分析落幕.doc

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1、主題:「兩岸直航對(duì)澎湖的影響--從政府面分析」澎湖縣針對(duì)兩岸直航的議題,就此告一段落!不管96/10/13-14從經(jīng)濟(jì)面分析或是97/1/19-20從社會(huì)面分析,以及97/3/1-2從政府面分析的互動(dòng)管理(IM)公共論壇,都獲致熱烈迴響。希望大家不間斷參與、關(guān)注、了解!澎湖縣互動(dòng)管理研討會(huì)經(jīng)過97年3月1-2日活動(dòng),圓滿結(jié)束。為了達(dá)到公開透明廣邀參與者,報(bào)名宣傳單於2/16前印300份,夾中國時(shí)報(bào)100份、聯(lián)合報(bào)100份、澎湖時(shí)報(bào)50份、澎湖日?qǐng)?bào)50份,報(bào)名宣傳單並於2/15掛汪明生老師部落格,接受3位報(bào)名,結(jié)果亦有2位報(bào)名;開會(huì)之前宣傳海報(bào):於2/28日印製約700份,夾報(bào)中國時(shí)

2、報(bào)200份、聯(lián)合報(bào)200份、澎湖時(shí)報(bào)100份、澎湖日?qǐng)?bào)100份、並特別針對(duì)講美村民送報(bào)100份,並於2/27前掛汪明生老師部落格,由於刊登新聞稿及跑馬燈費(fèi)用太貴,用夾報(bào)來處理,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠並收事倍功半之效。並由國立中山大學(xué)公共事務(wù)管理研究所教授汪明生主持、各地士紳如議長劉陳昭玲、政府官員、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)者專家、民眾、民意代表、媒體、旁聽者、觀察者、工作人員及中山大學(xué)公共事務(wù)管理研究所碩士在職專班人員計(jì)約七十多位參加。此次地點(diǎn)於澎湖縣白沙鄉(xiāng)講美活動(dòng)中心舉辦,並利用村民大會(huì)方式,開會(huì)之前用夾報(bào)及全村廣播,引進(jìn)村民來針對(duì)公共議題共襄盛舉,看到講美村老阿伯、老阿婆自動(dòng)自發(fā)參與的精神,雖然聽不太懂國

3、語,但認(rèn)真專注的神態(tài),讓我們深受感動(dòng)。而在邀請(qǐng)產(chǎn)、官、學(xué)、民、媒參與者的著力上,亦顧及雖是從政府面分析,但體制內(nèi)東西有很多無奈、綑綁,從公部門能得到多少變化?是可預(yù)期的,是否應(yīng)聽聽其他代表,需要政府為您們做些什麼?我想『民之所欲、常在我心』,亦是我們應(yīng)努力的方向吧!經(jīng)過2天對(duì)話經(jīng)參與者獨(dú)立思考、多元觀點(diǎn)、理性論辯、互相聆聽、熱烈討論、腦力激盪、溝通協(xié)調(diào)、搭便車之方式,形成創(chuàng)造式思考模式,更發(fā)揮1+1>3之功效,以三個(gè)臭皮匠勝過一個(gè)諸葛亮的宏偉壯志,大體上均能夠提出自己的看法,並能尊重別人的想法,加以潤飾修正獲得多數(shù)決舉手表決後,產(chǎn)生了屬於「兩岸直航對(duì)澎湖的影響-從政府面分析」的十二

4、大策略;並於第2日有增強(qiáng)結(jié)構(gòu)圖層次結(jié)構(gòu)分明、一目了然,可以彌補(bǔ)第1日思緒混亂之處,故經(jīng)參與者審酌結(jié)構(gòu)圖後修改措詞之十二大策略如下:1.建請(qǐng)中央政府儘早成立兩岸直航專責(zé)機(jī)構(gòu),結(jié)合地方政府有效整合平臺(tái),有助於政策的規(guī)劃與執(zhí)行。2.加強(qiáng)民生基礎(chǔ)建設(shè),儘早做好各項(xiàng)軟、硬體設(shè)施,注重環(huán)保,以提昇整體旅遊環(huán)境品質(zhì),建立綠色島嶼,使澎湖成為海上翡翠。3.督促中央政府落實(shí)開放以澎湖直航做為兩岸轉(zhuǎn)運(yùn)站或中繼站政策。4.政策配套開放國際財(cái)團(tuán)投資,使澎湖成為境內(nèi)關(guān)外轉(zhuǎn)運(yùn)站。5.由商業(yè)同業(yè)公會(huì)協(xié)商訂定合理價(jià)格,保障商家、客戶權(quán)益。6.以兩岸政府規(guī)定證件,平等互惠出入境。7.建請(qǐng)立法委員爭取在澎湖設(shè)立領(lǐng)隊(duì)、

5、導(dǎo)遊考區(qū)。8.兩岸直航對(duì)澎湖的影響—從政府面分析成果展示第14頁,共14頁作者:汪明生、李淑聰善用替代能源,利用澎湖夏季太陽、冬季的風(fēng),透過綠建築專業(yè)進(jìn)行研究,解決澎湖地區(qū)電的問題。9.防止大陸農(nóng)、漁、畜產(chǎn)品傾銷進(jìn)口,維持市場平衡,保障相關(guān)業(yè)者權(quán)益;並管制兩岸漁船、船員,在臺(tái)灣海峽海域作業(yè)及進(jìn)出規(guī)範(fàn)。10.建立快速通關(guān)及檢疫工作流程。11.推展產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟,及鄉(xiāng)村特色觀光,為澎湖居民帶來生機(jī)。12.嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置各項(xiàng)緊急救護(hù)措施。並於3月2日下午四時(shí)在澎湖縣白沙鄉(xiāng)講美活動(dòng)中心(講美龍德宮後面)結(jié)束,圓滿告一段落,並為澎湖歷史見證全體與會(huì)者拍照留念。本互動(dòng)研討會(huì)完全依照互動(dòng)管理(IM)的理

6、論架構(gòu)流程進(jìn)行(附件一、二、三),其進(jìn)行步驟詳如議程表(附件四、五)如下:1觸發(fā)問題:引介者說明討論主題、參與者寫下個(gè)人想法、將參與者的想法展示於海報(bào)紙上。2.澄清問題:參與者說明想法涵義共提出51個(gè)策略、若有重複進(jìn)行舉手表決刪除重複或彙整或澄題整併為14個(gè)策略。3.票選問題:根據(jù)14個(gè)策略發(fā)交各參與者自行認(rèn)知,權(quán)重分?jǐn)?shù):非常重要5分、重要4分、稍微重要3分、中等2分、不太重要1分;來票選參與者認(rèn)為重要的策略;將策略票選權(quán)重評(píng)定表收集後加總列出,並公佈表決結(jié)果,依優(yōu)先順序選出前十二項(xiàng)策略(附件六)。4.兩兩比較:針對(duì)十二大策略兩兩比較,看策略與策略之間是否有增強(qiáng)效果,以尊重參與者認(rèn)

7、定舉手表決,視其票數(shù)多少?形成兩兩比較結(jié)果票數(shù)表(附件七)。5.展示、修正、確認(rèn)增強(qiáng)結(jié)構(gòu)圖:將其票數(shù)測試以參與者人數(shù)10人之過半數(shù)6票,用ISM軟體跑出增強(qiáng)結(jié)構(gòu)圖,第1層1,第2層5,10,12,第3層6及2,3,4,7,8,9,11循環(huán)區(qū)塊,此循環(huán)區(qū)塊表示參與者認(rèn)為其互為因果,但其循環(huán)區(qū)塊2,3,4,7,8,9,11策略太多,分不清其強(qiáng)化效果,故必須個(gè)案處理,提高票數(shù),從6票一直跑到9票時(shí)才解開,比較其差異不同之處,才將循環(huán)區(qū)塊分為第3層2,6,7,9,,第4層8,

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