sars 對中國經(jīng)濟與兩岸經(jīng)濟關(guān)係影響的初步評估

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1、SARS對中國經(jīng)濟與兩岸經(jīng)濟關(guān)係影響的初步評估童振源發(fā)表於《兩岸共同市場基金會通訊》2003年6月(夏季號),頁8-16。一、SARS對中國經(jīng)濟的影響二00二年十一月十六日,嚴(yán)重急性呼吸道癥候群(SARS)在中國廣東出現(xiàn)第一個病例,二00三年二月開始在廣東蔓延,三月之後開始波及到中國其他省市、香港、越南、加拿大、與臺灣。五月底,SARS疫情在中國已經(jīng)緩和下來,到六月初已經(jīng)受到控制。SARS對中國經(jīng)濟衝擊最嚴(yán)重的時期為四、五兩個月;隨著疫情緩和,中國經(jīng)濟活動在六月份已開始復(fù)甦。SARS對中國經(jīng)濟的衝擊主要在需求面,更進一步說,主要在消費面,對於供給面的

2、破壞較小??偟膩碚f,消費品零售額在第一季比去年同期(同比)增加9.2%,四月份增加7.7%,五月份只增加4.3%,增幅之低是九十年代以來所沒有過的。中國工業(yè)並沒有受到SARS重創(chuàng)。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值第一季同比增加17.2%,四月份增加14.9%,到五月份只有13.7%。受影響較大的行業(yè)主要為服務(wù)業(yè),包括旅遊業(yè)、航空業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、旅館業(yè)、及娛樂業(yè)。例如,在運輸業(yè)方面,客運運輸?shù)谝患就仍黾?.3%;但四月份卻減少6.9%,五月份更減少41.5%。五月份,社會服務(wù)業(yè)營業(yè)收入平均同比下降37.4%。特別是,旅館業(yè)營業(yè)收入下降65.1%

3、,沐浴業(yè)下降58.3%,娛樂服務(wù)業(yè)下降45.3%。固定資產(chǎn)投資仍保持高速增加速度。國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個人投資)第一季同比增加31.6%,四月份增加28.9%,五月份更增加34.5%。一至五月份,國有及其他經(jīng)濟類型投資10,578億元,同比增長31.7%。9目前,中國出口受SARS影響的幅度非常有限,但將出現(xiàn)滯後效應(yīng)。出口第一季同比增加33.5%,四月份增加33.3%,五月份增加37.4%。而且,中國的貿(mào)易從第一季逆差10億元轉(zhuǎn)成轉(zhuǎn)成四月份的順差10億美元,五月份的貿(mào)易順差為22億美元。累計今年前五個月,中國出口總值為1,5

4、58億美元,同比成長34.3%,貿(mào)易順差近24億美元。中國在四、五月份的出口之所有旺盛、不受SARS疫情的衝擊,主要有兩個原因:中國的政策支持與SARS疫情的滯後效應(yīng)。首先,中國政府對於出口的政策支持力度加大,在五月份的出口退稅同比增加4.6倍。其次,由於很多外商在四、五月份無法前往中國洽談商務(wù)及外國對疫情貨物的擔(dān)憂,使得目前訂單受到不小衝擊。例如,今年廣州交易會成交的金額只有44.2億美元,僅為去年的26.3%。這些影響會逐漸在第二、三季顯現(xiàn)出來,而不是影響四、五月份的出口,稱之為滯後效應(yīng)。中國國家統(tǒng)計局,「『非典』影響明顯國民經(jīng)濟依然較快增長」,

5、2003年6月20日,http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/1200306200114.htm.中國的外資受到衝擊已經(jīng)顯現(xiàn)出來。第一季,外資合同金額同比增長59.6%,實際金額增長56.7%。四月份,外資合同金額同比增長27.2%,實際金額增長37.2%。五月份,外資合同金額同比增長17.6%,實際金額增長39.5%。一至五月,中國的外資合同金額為382.2億美元,同比增長42.2%,實際利用外資232.7億美元,同比增長48.2%。雖然四、五月份外資增長速度仍然很快,但都遠比第一季低很多。外資合同為未來實際投資的契約,

6、目前的實際投資則是履行過去的外資合同。因此,四、五月份外資合同金額增長率大幅下降,勢必影響未來外資實際投入中國的金額。為確保外商加碼投資,中國各地方政府已經(jīng)積極赴外招商。例如,五月底上?;I組20個經(jīng)貿(mào)團,將分赴美、加、英、法、德、日、新加坡、越南等國,促進雙邊貿(mào)易與投資適宜。張運祥,「上海一手抗疫一手救經(jīng)濟」,《經(jīng)濟日報》,2003年5月29日,版11。不過,受SARS的影響,很多外商投資項目的簽約可能只是延緩,並沒有取消。不少國際大廠並沒有因為SARS而改變他們投資中國的計畫,包括聯(lián)合利華、安麗、諾基亞、摩托羅拉、GE、可口可樂、德國大眾、易立信、

7、西門子、豐田汽車、東芝企業(yè)、科達、BP石油公司、及富士康。因此,外商投資也可能會出現(xiàn)滯後效應(yīng)---在疫情受到控制之後,外商可能加快步伐投資中國。中國商務(wù)部估計今年外資將保持高增長,有可能突破600億美元。江今葉,「外商登陸未減速今年投資將創(chuàng)新高」,《經(jīng)濟日報》,2003年5月21日,版11。二00三年四月份,中國經(jīng)濟增長率達到8.9%,比第一季的9.9%減少1%;五月份的經(jīng)濟成長率預(yù)期將更低。一般而言,中國只公布每季的國內(nèi)生產(chǎn)毛額總值與成長率,並不公布每月的資料。因為SARS的衝擊,中國特地公布四月份的資料。9根據(jù)中國官方的國家信息中心的預(yù)測,如果S

8、ARS疫情可以在五月底控制住,今年GDP將比原來預(yù)測的9%,下修為7.5%,疫情影響經(jīng)濟成長率達1.5%。這

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