兩岸經(jīng)濟協(xié)議（ECFA）之影響評估

《兩岸經(jīng)濟協(xié)議（ECFA）之影響評估》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、時間就是金錢，效率就是生命！兩岸經(jīng)濟協(xié)議（ECFA）之影響評估99.05.10一、簽署ECFA對經(jīng)濟之影響（一）總體影響國際間在進(jìn)行洽簽FTA之經(jīng)濟影響評估時，一般都是使用多國定量分析工具—全球貿(mào)易分析模型(GlobalTradeAnalysisProject，GTAP模型)。根據(jù)經(jīng)濟部去(98)年委託中華經(jīng)濟研究院利用GTAP模型進(jìn)行之兩岸經(jīng)濟協(xié)議經(jīng)濟影響評估，整體而言，全年GDP將提高1.65%～1.72%，總出口量上升4.87%~4.99%，總進(jìn)口量上升6.95%～7.07％，總就業(yè)人數(shù)可望增加25.7萬人～26.3萬人。若再考慮服務(wù)業(yè)貿(mào)易自

2、由化，則不僅可促進(jìn)我國國內(nèi)毛投資的成長，同時有效帶動外資的流入，經(jīng)濟成長率可望進(jìn)一步提高。（二）對產(chǎn)業(yè)影響（98.7.29經(jīng)濟部委託中經(jīng)院研究報告）1.簽署ECFA對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能受益或受損，將因談判結(jié)果而異。惟依據(jù)本部委託中華經(jīng)濟研究院進(jìn)行之ECFA經(jīng)濟影響評估，假設(shè)「維持農(nóng)業(yè)部門管制且不降稅，工業(yè)部門解除進(jìn)口管制且自由化」情境，以GTAP模型模擬，在個別產(chǎn)業(yè)部分，製造業(yè)生產(chǎn)金額增幅較大者依序：(1)機械業(yè)（增加約83~85億美元）(2)化學(xué)塑膠橡膠業(yè)（增約87~92億美元）(3)紡織業(yè)（增加約28~31億美元）(4)鋼鐵業(yè)（增加約21億美元）(5

3、)與石油及煤製品業(yè)（增加約19億美元）生產(chǎn)金額減少幅度較大者依序為：唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！時間就是金錢，效率就是生命！(1)電機及電子產(chǎn)品業(yè)（約減少76億美元）(2)其他運輸工具業(yè)（約減少2~4億美元）(3)木材製品業(yè)（約減少1億美元）如電機及電子產(chǎn)品業(yè)雖然也是臺灣相當(dāng)具有出口競爭力的產(chǎn)業(yè)，但由於兩岸在該產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅稅率極低，中國大陸只有0.58%，比臺灣的0.71%更低，因此，簽署「兩岸經(jīng)濟協(xié)議」對臺灣電機及電子產(chǎn)品業(yè)而言相對可獲益處並不大。再加上中國大陸對臺灣化學(xué)塑膠橡膠業(yè)、機械業(yè)、紡織業(yè)、石油及煤製品業(yè)、及鋼鐵業(yè)等進(jìn)口需求大幅增加

4、，以致於生產(chǎn)資源流向這些產(chǎn)業(yè)，對電機及電子產(chǎn)品業(yè)之生產(chǎn)乃造成排擠效果。換言之，由於模型的設(shè)計限制，若模擬結(jié)果顯示產(chǎn)值減少，未必代表ECFA對該產(chǎn)業(yè)是不利的，因為此有可能是受到模型限制的影響而得出的結(jié)果。二、目前業(yè)規(guī)劃提出之早期收穫清單主要涵蓋石化、紡織（中、上游）、機械及汽車等產(chǎn)業(yè)之重要產(chǎn)品，惟ECFA協(xié)商刻正進(jìn)行中，尚無法預(yù)估未來真正受影響之產(chǎn)業(yè)。政府已針對國內(nèi)部分屬內(nèi)需型、競爭力較弱、易受貿(mào)易自由化影響之產(chǎn)業(yè)，如家電、鞋類、成衣、陶瓷面磚、石材等產(chǎn)業(yè)，研擬「因應(yīng)貿(mào)易自由化產(chǎn)業(yè)調(diào)整支援方案」，預(yù)計分10年投入950億元經(jīng)費，依對象不同而分別採行下

5、列3種調(diào)整支援策略：（一）對於內(nèi)需型、競爭力較弱、易受貿(mào)易自由化影響之應(yīng)加強輔導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，主動予以「振興輔導(dǎo)」。（二）未來自由貿(mào)易協(xié)定(含ECFA)生效並開始降稅後，對於進(jìn)口已經(jīng)增加，但尚未受損之衝擊產(chǎn)業(yè)及勞工，政府將主動協(xié)助「體質(zhì)調(diào)整」。唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！時間就是金錢，效率就是生命！（三）對於已經(jīng)顯著受損之產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、勞工，提供「損害救濟」。三、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況目前產(chǎn)業(yè)狀況（98年）擬列入ECFA早期收穫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況產(chǎn)業(yè)名稱廠家數(shù)(家)就業(yè)人數(shù)(人)產(chǎn)值(新臺幣億元)石化15660,00013,200.0機械17,804418,0006,80

6、0.0汽車720,0001,885.0紡織1,99294,0003,000.0小計　19,959592,00024,885.0經(jīng)濟部加強輔導(dǎo)之產(chǎn)業(yè)毛衣2802,20057.6織襪1582,50027.9袋包箱1192,42015.8毛巾676305.3成衣1,24442,545319.2內(nèi)衣821,50082.0泳裝531,68010.3製鞋1,09034,10063.5寢具761,2008.5家電49814,000371.0陶瓷703,000157.0石材1203,000100.0小計3,857108,7751,218.1合計23,816700,

7、77526,103.1註：1.目前規(guī)劃納入ECFA早期收穫清單之石化、機械、紡織及汽車等產(chǎn)業(yè)，目前此四產(chǎn)業(yè)員工數(shù)約59萬人，廠家數(shù)約2萬家，產(chǎn)值新臺幣2.5兆元。惟早期收穫清單尚待兩岸協(xié)商，將依協(xié)商結(jié)果適時對外公開。2.經(jīng)濟部自98年起已針對毛衣、織襪等12產(chǎn)業(yè)加強輔導(dǎo)，99年起將擴大輔導(dǎo)對象至木竹製品、農(nóng)藥、動物用藥、環(huán)境用藥及其他等17個產(chǎn)業(yè)。唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！