兩岸開(kāi)放全面三通對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)之影響

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1、兩岸開(kāi)放全面三通對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)之影響翁永和?許光中?徐世勳?杜芳秋*翁永和為國(guó)立政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授；許光中為美國(guó)德州農(nóng)工大學(xué)經(jīng)濟(jì)所博士班研究生；徐世勳為國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授；杜芳秋為致理技術(shù)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系講師。作者非常感謝周濟(jì)教授在2001年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)討論中所提之寶貴建議，以及兩位匿名評(píng)審教授之意見(jiàn)，使本文更趨嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)，作者也感謝吳怡穎小姐在文書(shū)上的協(xié)助。文中任何錯(cuò)誤，由作者負(fù)完全責(zé)任。聯(lián)絡(luò)電話(huà)：（02）2938-7417；Fax：（02）2939-0344；Email：yweng@nccu.edu.tw翁永和、許光中、徐世勳、杜芳秋（2

2、001）。<兩岸開(kāi)放全面三通對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)之影響>，《臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)論文集》，2001年，付印中。摘要在金馬地區(qū)實(shí)行小三通之後，政府即面臨應(yīng)否進(jìn)一步開(kāi)放全面大三通的爭(zhēng)議，本文以經(jīng)濟(jì)的角度藉由可計(jì)算一般均衡模型的評(píng)估，來(lái)探討全面三通對(duì)臺(tái)灣與亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)的影響。由模擬結(jié)果發(fā)現(xiàn)，就整體而言，兩岸開(kāi)放全面三通對(duì)臺(tái)灣與中國(guó)大陸之經(jīng)貿(mào)是正面的?？v使開(kāi)放直接投資將造成我國(guó)投資的減少，然而中國(guó)大陸實(shí)質(zhì)GDP的提高，反而會(huì)刺激其對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求，使得我國(guó)對(duì)中國(guó)大陸的出口增加，進(jìn)而提高了我國(guó)之實(shí)質(zhì)GDP、貿(mào)易條件與社會(huì)福利。至於對(duì)其他亞太地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，則是不利的情況，其

3、中以韓國(guó)與越南之貿(mào)易條件惡化較為明顯。因此若純粹由經(jīng)濟(jì)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，兩岸之間開(kāi)放三通對(duì)其本身來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)互利互惠的策略。關(guān)鍵詞:大三通,直航,直接投資,可計(jì)算一般均衡JEL分類(lèi)代號(hào):F14，F(xiàn)21，C6824一、前言在政府開(kāi)放金馬地區(qū)實(shí)行小三通之後，有關(guān)兩岸是否應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放全面大三通的爭(zhēng)議即甚囂塵上。所謂全面大三通即是兩岸之間，完全開(kāi)放通郵、通商與通航；對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，這不僅是與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的全面接觸，也是國(guó)家政治安全的一大考驗(yàn)。支持進(jìn)一步開(kāi)放大三通的論點(diǎn)，大多是著眼於兩岸經(jīng)貿(mào)的議題上。由陸委會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料可知，以民國(guó)89來(lái)看，臺(tái)灣對(duì)大陸的總出口額為250.3億

4、美元，約占我國(guó)總出口額的17%，是除了美國(guó)以外最大的外貿(mào)輸出國(guó)。詳細(xì)資料可參考陸委會(huì)之網(wǎng)站（http://www.mac.gov.tw/statistic/ass_em/8912s.gif）。此外，臺(tái)商赴大陸投資的金額也不斷地增加，因此開(kāi)放對(duì)中國(guó)大陸的直接經(jīng)貿(mào)交流，將有助於兩岸之間經(jīng)貿(mào)的整合與提升生產(chǎn)資源之有效利用。以民國(guó)89年為例，陸委會(huì)統(tǒng)計(jì)全年投資大陸金額為26.1億美元，比民國(guó)88年成長(zhǎng)108.8％。然而，反對(duì)者認(rèn)為開(kāi)放三通所帶來(lái)國(guó)家安全的問(wèn)題亦不容忽視，而三通後兩岸的政治應(yīng)如何定位，目前仍是無(wú)解的議題。況且臺(tái)灣若過(guò)度依賴(lài)大陸經(jīng)濟(jì)，是否將成為另一種

5、危機(jī)，也值得國(guó)人深思。此外，反對(duì)者也認(rèn)為由過(guò)去臺(tái)灣雖然未與大陸三通但經(jīng)濟(jì)依舊成長(zhǎng)快速來(lái)看，顯示臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)並非依靠大陸市場(chǎng)，且開(kāi)放三通之後是否帶來(lái)相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，仍是個(gè)未知數(shù)，在這樣不明的情況下開(kāi)放三通，的確有待商榷。以上正反兩面的說(shuō)法可謂南轅北轍，但亦可從其中看出此一議題的複雜性。因此，本文將以經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)探討全面三通對(duì)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)的衝擊，希望藉由經(jīng)濟(jì)模型的評(píng)估，對(duì)開(kāi)放全面三通與否的爭(zhēng)論提出具體的建議。此外，由於我國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家之經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，因此在研究?jī)砂度ǖ耐瑫r(shí)，也應(yīng)考慮其他亞太地區(qū)國(guó)家的立場(chǎng)，所以其他亞太地區(qū)國(guó)家所受到兩岸全面三通之影響，亦為本研究

6、所關(guān)注的議題。24由於三通尚未施行，過(guò)去文獻(xiàn)大多停留在政策面的探討，如鍾琴（1997）認(rèn)為兩岸在航運(yùn)規(guī)劃上，我方最佳方案應(yīng)是爭(zhēng)取在「對(duì)等處理」之大原則下進(jìn)行「多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)」之直接通航；而若在「對(duì)等原則」無(wú)法確立的情況下，我方較佳的方案是以外籍輪或本國(guó)權(quán)宜輪航行兩岸；而最壞的狀況，則是中共與臺(tái)灣撕破臉，強(qiáng)力抵制我對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，這樣只會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣、香港、大陸的「三輸」局面，而且臺(tái)灣將會(huì)是損失最嚴(yán)重的。馬凱（1995）則認(rèn)為不開(kāi)放直航將會(huì)放棄兩岸之間管理的權(quán)力與成立緩衝區(qū)的機(jī)會(huì)，是故以安全的理由反對(duì)直航並無(wú)道理。其次，亦有文獻(xiàn)以航運(yùn)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看兩岸三通中海運(yùn)直航的問(wèn)

7、題，林科（1993）利用灰色系統(tǒng)理論（GrayTheory）估計(jì)海運(yùn)直航所能節(jié)省的運(yùn)費(fèi)?；疑到y(tǒng)理論乃由華中理工大學(xué)鄧聚龍教授所建立。陳垂彥（1998）則是在灰色理論架構(gòu)下加入重力模式（gravitymodel）以預(yù)測(cè)兩岸海運(yùn)直航貨運(yùn)量與其分佈。該文就現(xiàn)行經(jīng)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)之運(yùn)量資料，與境外航運(yùn)中心之運(yùn)量資料，透過(guò)灰色理論來(lái)構(gòu)建運(yùn)量需求模式，以求出未來(lái)直航之運(yùn)量狀況，之後再透過(guò)重力模式來(lái)構(gòu)建兩岸港口間之運(yùn)量分佈之情形。由該文之結(jié)果顯示，未來(lái)兩岸在直航後，除了兩岸間之費(fèi)率會(huì)降低三成外，在運(yùn)量上，亦會(huì)因?yàn)橘M(fèi)率的降低而導(dǎo)致潛在運(yùn)量的成長(zhǎng)，預(yù)估此一成長(zhǎng)約有十萬(wàn)公噸左右

8、；此外，在兩岸間港對(duì)港的運(yùn)量分佈上，仍以高雄出口至廣州之運(yùn)量為最大宗。再者，在探