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1、公民參與地方公共政策議題構建研究導師：甘宣明研究生：何慶英年級：2007級學科專業(yè)：行政管理研究方向：地方治理研究中文摘要公共政策議題的成功構建，是一項公共政策得以順利制定、執(zhí)行，并取得預期效果的首要環(huán)節(jié)。在資源有限的條件下，如何對紛繁復雜的社會問題做出選擇和界定，將其納入政策議題的范疇，成為確保政府部門制定公共政策的正確性和有效性所面臨的關鍵性問題。而吸引公民參與公共政策議題的構建，已經(jīng)被證明了是行之有效的途徑之一。我國疆域遼闊，各級地方政府在處理地方事務、促進地方發(fā)展、構建地方和諧社會等方面發(fā)揮著極其重要的作用。我國地方政府實行適度分權改革后，獲得了一定
2、的自主權，逐漸擴大了政策制定的空間，地方公共政策缺乏合法性、科學性、合理性等現(xiàn)象日益凸顯。要治理好地方公共事務，真正發(fā)揮公共政策的效用，實現(xiàn)地方公共政策的科學性、民主性和規(guī)范性，讓公民參與到政策制定的每個環(huán)節(jié)，尤其是確定政策議題的這一政策過程的首要環(huán)節(jié)，正確構建公共政策議題并通過制定相關政策消除發(fā)展的障礙，成為各地方當前面臨的最為嚴峻和關鍵的問題。該選題希望能從我國各地方的實際出發(fā)，為地方公民能更好的參與政策議題的構建過程以保證各地方公共政策的正確制定和實施提供一些理論上的指導，尋求更為可行的參與途徑。本文的前言部分主要介紹選題的背景及意義，有關本選題的研究現(xiàn)狀，
3、本文的分析架構，所采用的研究方法，有可能取得的創(chuàng)新之處等內容。正文的第一部分主要是討論公民參與地方公共政策議題構建的重要性和必要性。在分析地方公共政策議題構建的重要性及其構建的途徑的基礎上，引出公民參與地方公共政策議題構建的必要性的觀點。第二部分主要是分析了與公民參與地方公共政策議題構建相關的理論基礎。第三部分主要是介紹我國公民參與地方公共政策議題構建的現(xiàn)狀。本章首先討論了有關公民參與地方公共政策問題構建主要途徑及現(xiàn)有特點，然后結合我國各地方具體實際，分析了當前公民參與地方公共政策議題構建的問題和障礙。第四部分主要是對西方國家地方治理中公民參與政策議題構建的經(jīng)驗進
4、行分析研究，希望從中發(fā)現(xiàn)對我國公民參與地方公共政策議題構建具有參考和借鑒的內容。第五部分主要是對完善我國公民參與地方公共政策議題構建機制的建議。在結合第三部分和第四部分所討論的內容的基礎上，立足當前我國各地方整體的實際情況，在增強公民參與公共政策議題構建的意識、提高相關制度保障、通過科學的方法正確引導和擴大公民參與地方公共政策議題的構建三個方面，試圖對公民參與地方公共政策議題構建提出一些改進的建議。關鍵詞：公民參與；公共政策；議題ResearchonCitizenParticipationintheformulationofLocalPublicPolicyIss
5、ues（GraduateStudent’Name:HeQingying,GraduateStudentTutor’Name:GanXuanming,Profession:Administration,ResearchDirection:LocalGovernance,Grade:2007）AbstractThesuccessofformulatingthelocalpublicpolicyissues,istheprimarysectionofformulating,implementingapublicpolicywellandachievetheeffec
6、tsexpected.Howtodefineandmakechoicesofthenumerousandcomplicatedsocialissueswithlimitedresourceandincludethemintopolicyissuesbecomesthekeyissuesofensuringthegovernmentdepartmentsformulatingthepublicpolicycorrectlyandeffectively.Andguidingcitizenstoparticipateinthepublicpolicyissuesison
7、eoftheeffectiveapproacheswhichhavebeenproved.Ourcountryisvastterritoryandabundantresource,localgovernmentatalllevelsplaysanextremelyimportantroleinsuchaspectslike:dealingwiththelocalaffairs,promotingthelocaldevelopment,buildingaharmonioussociety,etc.Afterthecentralgovernmentreleasedpa
8、rtoft
