試探公共領(lǐng)域視角下的微博問政探析

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1、試探公共領(lǐng)域視角下的微博問政探析  摘要:作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新寵微博問政是一個雙向過程。一方面政務(wù)微博上升勢頭迅猛,呈現(xiàn)出傳播力高,互動力強(qiáng),服務(wù)性好的特征,另一方面公民通過微博參政議政,問事于政府。微博問政廣泛激發(fā)了公民參政議政的熱情,微博可以主動設(shè)置議題議程,強(qiáng)化了官民互動。微博也構(gòu)筑民主監(jiān)督新平臺,形成獨具一格的微博監(jiān)督機(jī)制。但是微博問政也存在對非網(wǎng)絡(luò)群體的利益訴求難以兼顧,微博問政的制度建設(shè)不健全,微博問政的非理性面可能成為社會沖突的催化劑,沖突現(xiàn)有政治秩序等問題。因此必須加強(qiáng)微博問政管理的制度化,常態(tài)化建設(shè),政府可主動和意見領(lǐng)袖合作。  關(guān)鍵詞:公

2、共領(lǐng)域;意見領(lǐng)袖;微博問政  根據(jù)2015年7月中最新的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示:截至2015年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,其中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.9%,中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億[1]。而在政務(wù)微博方面數(shù)據(jù)更加驚人,根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室《2015年一季度人民日報政務(wù)指數(shù)微博影響力報告》顯示:截止2015年第一季度,通過微博認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到141245個。其中政府機(jī)構(gòu)官方微博總數(shù)為103849個[2]。微博作為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域延伸載體,它儼然成為了公民參政議政的新渠道,所以有必要重視微博問政的引導(dǎo)、管理和建設(shè)。

3、  一、當(dāng)前微博問政現(xiàn)狀及其特征分析  微博問政是一個雙向參與的過程,首先來看中央和地方機(jī)構(gòu)的微博即政務(wù)微博呈現(xiàn)出的特點?! ?1)微博傳播力高。當(dāng)前政務(wù)微博作為官民互動的新橋梁和新載體,對于政務(wù)信息的發(fā)布,傳播起著重要的作用。我們看到政務(wù)微博的閱讀數(shù),發(fā)博總數(shù)和原創(chuàng)發(fā)博數(shù)呈現(xiàn)明顯上升勢頭。如中央級機(jī)構(gòu)政務(wù)微博具有較高影響力的公安部打四黑除四害在2015年春節(jié)期間發(fā)起的我在崗位上和歲歲平安兩個話題獲得4.7億閱讀量和23.8萬討論量?! ?2)微博互動力強(qiáng)。通過政務(wù)微博的平臺,各級政府一對一服務(wù)網(wǎng)民、為民辦事的情況得到了社會良好的反響。如在黨政新聞發(fā)布一直

4、名列前三的政務(wù)微博南京發(fā)布在南京全城大雪來臨之際,實時公布城管大隊連夜組織人力在橋面灑鹽防凍的新聞,這種實用有價值的信息,拉近了政府與民眾的距離,獲得民眾理解和支持,構(gòu)建了政府公信力?! ?3)微博服務(wù)力好。政務(wù)微博被轉(zhuǎn)發(fā)、被評論和被贊的次數(shù)明顯增多。如在氣象微博中一直處于前位的政務(wù)微博深圳天氣結(jié)合熱點話題事件和人物,運用風(fēng)趣幽默的語言,上演另類的天氣預(yù)報,網(wǎng)民紛紛點贊。  其次另一方面公民通過微博參政議政評政,問事于政府?! ?1)微博以其快捷方便的特性,降低了政治參與成本,提高了政治參與時效,廣泛激發(fā)了公民參政議政的熱情。微博問政由于其低門檻性,大大暢

5、通了利益表達(dá)的渠道,極大地消減了公民的政治冷漠。哈貝馬斯認(rèn)為公共領(lǐng)域由三大要件構(gòu)成:由私人組成的公眾,他們能夠基于理性和良知就普遍利益問題展開辯論;擁有自由交流、充分溝通的媒介;公眾的自由辯論和理性批判能夠達(dá)成某種共識,形成公共輿論[3]。微博作為互聯(lián)網(wǎng)時代公共領(lǐng)域的新媒介,由于擺脫了層層管制的束縛,草根民眾在這里實現(xiàn)了話語狂歡。很多經(jīng)由焦點的熱點事件經(jīng)由微博發(fā)酵,不同的群體觀點在這里對話、協(xié)商、交鋒和碰撞,最終形成廣泛的社會共識,這些極大地推動了中國政治民主化進(jìn)程?! ?2)主動設(shè)置議題議程,強(qiáng)化了官民互動。微博媒介的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)由政府和媒體設(shè)置議題議

6、程的格局,一句話能成為議題,一個人能成為通訊社。微博這種新媒體借助網(wǎng)狀一鏈?zhǔn)降膫鞑ヌ卣?,形成了對每一個公共事件和熱點話語的跟蹤-連續(xù)式議程設(shè)置效果,建構(gòu)起了意見生產(chǎn)機(jī)制的新型模式[4]?! ?3)構(gòu)筑民主監(jiān)督新平臺,形成獨具一格的微博監(jiān)督機(jī)制。微博問政有利于公民更加有效地監(jiān)督政府,讓政務(wù)在陽光下運行。公民在微博中提出的意見,政府部門給予回應(yīng),以此形成良性循環(huán)。從近幾年爆發(fā)的公共事件如江西宜黃強(qiáng)拆、我爸是李剛等事件中,不難看出微博民意成了普通民眾維護(hù)公共利益的利器。  二、當(dāng)前微博問政存在的主要問題  (1)對非網(wǎng)絡(luò)群體的利益訴求難以兼顧。盡管表面上中國微博

7、用戶數(shù)量巨大,但是我們要看到這里面也存在水份。首先是帳戶上的問題:除了一人多個帳戶以外,還存在許多虛擬的僵尸ID;其次,從微博用戶的主體來看,他們大都屬于有閑或有錢階層,相對自由的時間和想對寬松的經(jīng)濟(jì)條件是建設(shè)微博的基礎(chǔ),不難想像像農(nóng)民工這樣的社會弱勢群體在互聯(lián)網(wǎng)時代很容易失聲,湮沒于微博聲勢的波濤洶涌中?! ?2)微博的制度建設(shè)不健全。微博由于其親民性、時效性和便捷性等特性,一時間微博如雨后春筍,遍地開花,便同進(jìn)我們也要看到很多地方微博從建立開始疏于建設(shè),很少更新內(nèi)容,對民眾反映的問題也沒有及時答復(fù),使微博出現(xiàn)了形式化、名利化、和空心化的現(xiàn)象。  (3)

8、微博的非理性面可能成為社會沖突的催化劑,沖突現(xiàn)有政治秩序。微博的真

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