強(qiáng)化水資源管理 優(yōu)化水資源配置

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1、..強(qiáng)化水資源管理優(yōu)化水資源配置創(chuàng)建人水和諧龍巖市水利局優(yōu)化水資源配置課題調(diào)研組二〇〇七年九月十日生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源是生態(tài)環(huán)境的基本要素。根據(jù)市委二屆七次全會(huì)提出的把龍巖建成閩粵贛邊聯(lián)結(jié)沿海拓展腹地的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的目標(biāo)，課題組通過實(shí)地調(diào)研、有關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理，比較全面地總結(jié)我市水資源管理工作的成效，分析存在的問題及面臨的形勢(shì)，提出今后一段時(shí)期水資源配置、節(jié)約、保護(hù)等方面的工作重點(diǎn)與對(duì)策。一、龍巖市水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀龍巖市多年平均年降水量1708.2mm，多年平均水資源量為

2、188.55億m3，人均擁有水資源量為6574m3。據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)人均水資源量約2200m3，福建省人均水資源量約為3300m3，因此，從人均占有的水資源量上說我們算是相對(duì)富水地區(qū)，但低于世界人均水資源量（8800m3/人·....年）。受降雨時(shí)空分布不均影響，我市水資源量的時(shí)空差異大，地表水資源年內(nèi)分配豐枯相差懸殊，汛期（4-9月）水量占全年的74.5-80%，枯水期（10月-次年3月）水量?jī)H占全年的20-25.5%。2004年在連續(xù)三年干旱情況下，全市地表水資源量?jī)H為多年平均值的48%。區(qū)域

3、差異方面，如龍巖中心城市，預(yù)計(jì)2010年人口達(dá)40萬，屆時(shí)年人均水資源占有量降至1600立方米，進(jìn)入國(guó)際通常定義的“水資源緊張區(qū)”行列。此外，全市還有連城的文亨、林坊、隔川，武平的巖前、十方，上杭的廬豐、蛟洋，永定的培豐、坎市，長(zhǎng)汀宣成及新羅適中等局部區(qū)域在少雨情況下極容易產(chǎn)生缺水。地下水方面，全市具有規(guī)模開采價(jià)值的巖溶地下水分布不廣，但作為較干凈的水源，在我市區(qū)域供水中占有重要的位置，我市具有規(guī)模開采價(jià)值的巖溶地下水開采情況見下表。龍巖市地下水允許開采量統(tǒng)計(jì)表單位：萬噸/日名稱允許開采量開采現(xiàn)狀

4、備注龍巖盆地27.885（含地?zé)崴?5．0核心區(qū)開采已飽和連城盆地2.651.77長(zhǎng)汀盆地3.62.27南部飽和雁石盆地6.26(其中工業(yè)集中區(qū)3.12)0.79(工業(yè)集中區(qū))適中盆地4(其中工業(yè)集中區(qū)0.8)0.37(工業(yè)集中區(qū))高、坎、培8.9(其中高陂3.6、坎市2.6、培豐2.7)1.8開采現(xiàn)狀為規(guī)劃現(xiàn)狀年2004年巖前盆地4.150.57十方盆地0.850.18廟前盆地5(其中工業(yè)集中區(qū)2.38)0.326(工業(yè)集中區(qū))截止2006年底，全市已建成各類水利工程3.5萬余處,其中，以灌溉

5、供水為主的蓄水工程739座，總庫(kù)容3.4億立方米，引、提水工程31234處，有效灌溉面積105.69千公頃，節(jié)水灌溉面積達(dá)67.68千公頃，分別占總耕地面積132千公頃的80.1%和51.3....%；建成水電站1055處，裝機(jī)容量156.3萬千瓦。全市各類工程總供水量28億立方米,約占多年平均水資源總量的15%。2006年全市主要河流水質(zhì)評(píng)價(jià)污染河長(zhǎng)211.1公里，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的14.3%，九龍江干流和梅江水系中山段水質(zhì)污染仍較嚴(yán)重,黃潭河水質(zhì)惡化,溪口段水質(zhì)為超Ⅴ類，永定河水質(zhì)有富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。二

6、、水資源管理成效和主要問題近年來，我市各級(jí)水利部門著力強(qiáng)化水資源的配置、節(jié)約與保護(hù)工作，主要措施：一是圍繞為建設(shè)“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐”提供水資源保障的要求，全面加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置、節(jié)約與保護(hù)工作，先后印發(fā)了《龍巖市水資源優(yōu)化配置工作意見》、《龍巖市水利系統(tǒng)水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案》和《關(guān)于切實(shí)做好我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)水資源配置工作和防洪安全規(guī)劃的通知》，近年來，市縣二級(jí)水利部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，完成了重要區(qū)域的地下水資源調(diào)查、城區(qū)和工業(yè)集中區(qū)供水規(guī)劃等前期工作，規(guī)劃對(duì)區(qū)域水資源進(jìn)行合理配置、從水資源的

7、節(jié)約與保護(hù)角度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出合理化建議；同時(shí)努力推進(jìn)富溪水庫(kù)、武平捷文水庫(kù)等城區(qū)飲用水源工程建設(shè)。二是落實(shí)取水許可制度，依法辦理取水許可審批，推行建設(shè)項(xiàng)目取水水資源論證工作，強(qiáng)化計(jì)劃用水與用水計(jì)量管理，加強(qiáng)水政執(zhí)法監(jiān)管，從事前審批到用水、退水管理的全過程落實(shí)節(jié)約與保護(hù)水資源要求。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，自....2005年起，我市將連續(xù)五年，市財(cái)每年投入300萬元，實(shí)施300～3000畝小型灌區(qū)節(jié)水改造工程；同時(shí)，我市積極爭(zhēng)取中央國(guó)債節(jié)水示范項(xiàng)目和國(guó)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利捆綁項(xiàng)目投入節(jié)水灌溉；煙草部

8、門組織實(shí)施煙基工程，每年投入8000萬元，其中70%的資金用于煙田水利項(xiàng)目，至2006年底，全市已完成節(jié)水灌溉面積101.52萬畝，占有效灌溉面積的64%；四是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。五是加大水土保持治理和監(jiān)管力度，全市水土流失面積從2000年的281.7萬畝降至195.2萬畝，占全市土地面積的6.83%，下降了3.04%。通過以上各項(xiàng)措施的落實(shí)，我市水資源管理水平得以不斷提高，有效地保障了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，萬元GDP用水量也從2004年的712m3下降到2006年的583m3，