桐鄉(xiāng)醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

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1、文件發(fā)布桐鄉(xiāng)市人民政府公報（總第10期）桐鄉(xiāng)市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法桐鄉(xiāng)市人民政府令第70號《桐鄉(xiāng)市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已經(jīng)市十四屆政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2009年9月1日起施行。市長二○○九年七月二日第一章總則第一條為有效預(yù)防和正確處置醫(yī)患糾紛，保護患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)患糾紛的預(yù)防與處置工作。第

2、三條本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構(gòu)的診療、護理、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)等行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。第四條處理醫(yī)患糾紛應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。第五條市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防與處置工作，協(xié)調(diào)雙方解決糾紛。第六條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險。第七條患方的生命健康權(quán)、

3、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護?；挤綉?yīng)當(dāng)尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療管理秩序，依法維護自身權(quán)益，處理醫(yī)患糾紛。第八條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療場所治安管理工作的指導(dǎo)，制定醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件的現(xiàn)場處置預(yù)案，明確現(xiàn)場處置工作的程序和方法。第九條新聞單位及記者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確行使輿論監(jiān)督權(quán)。第十條設(shè)立市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會)，負責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作；同時建立醫(yī)學(xué)、法律、保險咨詢專家?guī)?，為調(diào)解工作提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。調(diào)解委員會的組織機構(gòu)和工作規(guī)程由市司法行政部門會同相

4、關(guān)部門作出具體規(guī)定。第十一條市維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)患糾紛處置的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作?；挤剿趩挝弧⒕幼〉鼗鶎尤罕娮灾谓M織和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等單位應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)患糾紛處置的相關(guān)工作。第二章預(yù)防第十二條市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。第十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從保障人民群眾身體健康和醫(yī)療安全的高度出發(fā)，始終貫徹“以病人為中心、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理工作方針，堅持救死

5、扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，完善和落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的工作制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，避免醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生。第十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)、診療護理操作常規(guī)、業(yè)務(wù)理論技能和職業(yè)道德規(guī)范的教育、培訓(xùn)、考核。第十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責(zé)任追究、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價、醫(yī)患溝通和安全責(zé)任等內(nèi)部管理制度。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)患糾紛防范及處置預(yù)案，并報市衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)備案。第十六條9文件發(fā)布桐鄉(xiāng)市人民政府公報（總第10期）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)患糾紛預(yù)防處置工作小組及辦公室，并

6、落實專門人員接受患方咨詢和投訴，引導(dǎo)患方依法解決醫(yī)患糾紛。第十七條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生：（一）遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責(zé)任心，關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；（三）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；（四）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知其病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等情況，并及時解答有關(guān)咨詢；（五）按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。第十八條患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)

7、定：（一）遵守醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)制度，維護醫(yī)療秩序；（二）如實向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進行診斷、治療和護理；（三）按規(guī)定支付醫(yī)療費用；（四）發(fā)生醫(yī)患糾紛后，采取合法方式表達意見和訴求。第三章報告第十九條市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)患糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)患糾紛報告工作。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患糾紛報告制度，并按規(guī)定報告醫(yī)患糾紛，不得隱瞞、緩報、謊報。第二十條醫(yī)務(wù)人員對發(fā)生的醫(yī)患糾紛或發(fā)現(xiàn)患方有擾亂醫(yī)療秩序行為的，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定逐級報告，接到報告的有關(guān)人員在按規(guī)定向上級報告的同時，還應(yīng)當(dāng)立即

8、采取措施，防止事態(tài)擴大，并按規(guī)定進行調(diào)查核實。第二十一條有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)報警：（一）停尸鬧喪或聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所的；（二）故意損壞醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)、設(shè)備和采取非法手段占有病歷、檔案等重要資料的；（三）阻礙醫(yī)師執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，侵