贛州市醫(yī)患糾紛預防與處理暫行辦法

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1、贛州市醫(yī)患糾紛預防與處理暫行辦法第一章總則第一條為有效預防和妥善處理醫(yī)患糾紛,維護患者、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益,保障醫(yī)療安全,維護醫(yī)療秩序,建立健全中立、公正的第三方處理機制,根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國仲裁法》、國務院《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱醫(yī)患糾紛,是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構的醫(yī)療、護理行為和結果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。第三條處理醫(yī)患糾紛按管轄權限,遵循屬地管理、部門聯(lián)動、預防為主、依法處置、教

2、育疏導、公平公正的原則。第四條建立由綜治委牽頭,衛(wèi)生、公安、司法、信訪、綜治、宣傳等部門共同參與的預防與處理醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議)。聯(lián)席會議辦公室設在衛(wèi)生行政部門,由衛(wèi)生行政部門主要領導兼任辦公室主任。第五條市、縣(市、區(qū))設立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱“醫(yī)調(diào)會”),在本級司法行政部門指導下組織開展醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。-9-醫(yī)調(diào)會調(diào)解醫(yī)患糾紛不得收取費用,其工作經(jīng)費及人民調(diào)解員的報酬補貼由同級財政予以解決。第六條贛州仲裁委員會依法受理和仲裁醫(yī)患糾紛。第七條綜治委將預防與處理醫(yī)患糾紛工作納入社會治安綜合

3、治理目標管理考評內(nèi)容。第八條衛(wèi)生行政部門要依法履行監(jiān)督管理職能,做好聯(lián)席會議辦公室工作,掌握分析醫(yī)患糾紛形勢;指導醫(yī)療機構做好醫(yī)患糾紛的預防與處理工作。第九條公安機關要加強醫(yī)療場所的治安管理,依法維護醫(yī)療機構的治安秩序。第十條信訪部門要加強醫(yī)患糾紛上訪協(xié)調(diào)工作,將醫(yī)患糾紛非正常上訪納入信訪考核內(nèi)容。第十一條新聞媒體和新聞記者要遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定,恪守職業(yè)道德,正確引導社會輿論。第十二條醫(yī)療機構要成立預防與處理醫(yī)患糾紛辦公室,負責醫(yī)患糾紛預防與處理工作。第十三條醫(yī)療機構、醫(yī)務人員的合法權益和患者的生命權、知情權、隱私權等權利

4、依法受到保護?;挤揭鹬蒯t(yī)務人員,依法維護自身權益和解決醫(yī)患糾紛,維護正常的醫(yī)療秩序。第十四條患方戶籍所在地政府或其所在單位要配合醫(yī)患糾紛處理工作,應醫(yī)患雙方或一方要求參與醫(yī)患糾紛處理。第二章預防-9-第十五條衛(wèi)生行政部門要嚴格醫(yī)療技術人員執(zhí)業(yè)資格管理和醫(yī)療服務要素準入,加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理,督促醫(yī)療機構及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質(zhì)量,從源頭上保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。第十六條衛(wèi)生部門、保險機構要積極推動醫(yī)療責任保險工作。第十七條醫(yī)療機構在實施手術、特殊檢查、特殊治療和其他有風險的診療措施前應在《醫(yī)療風險告知書》、《知

5、情同意書》等醫(yī)療文書中設置通過調(diào)解、仲裁等渠道解決糾紛的相應條款。第十八條醫(yī)療機構要加強醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風和廉潔行醫(yī)教育,健全監(jiān)督機制,完善醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度。醫(yī)療機構要暢通患者投訴舉報渠道,設立患方接待場所,接受患方咨詢和投訴。第十九條醫(yī)療機構要制定醫(yī)患糾紛處理預案,并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。第二十條醫(yī)務人員要遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范,遵守職業(yè)道德,提高技術水平,增強責任意識,在診療活動中向患者說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費

6、用等情況,及時解答患者咨詢。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務人員應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;不宜向患者說明的,應當向患者的近親屬說明,并取得其書面同意。-9-因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構負責人或者授權的負責人批準,可以立即實施相應的醫(yī)療措施。第二十一條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員要按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗報告、手術及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料?;颊咭蟛殚?、復制前款規(guī)定的病歷資料的,醫(yī)療機構應當提供。第二

7、十二條患者及其家屬要遵守醫(yī)療機構規(guī)章制度,維護醫(yī)療秩序,如實向醫(yī)務人員陳述病情,配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理;按時支付醫(yī)療費用;發(fā)生醫(yī)患糾紛時,依法表達意見和要求。第三章處理第二十三條發(fā)生醫(yī)患糾紛時,醫(yī)療機構要立即啟動醫(yī)患糾紛處理預案,按下列程序處理:(一)發(fā)生擾亂醫(yī)療秩序行為的醫(yī)患糾紛時,醫(yī)療機構1小時內(nèi)向本級衛(wèi)生行政部門、綜治委和司法行政部門報告,不得瞞報、緩報、謊報;并要立即采取措施,防止事態(tài)擴大;對影響正常醫(yī)療工作秩序和公共安全的,醫(yī)療機構在上報衛(wèi)生行政部門的同時,立即向所在地公安機關報警;-9-(二)告知患方醫(yī)患

8、糾紛處理的渠道:一是醫(yī)患雙方協(xié)商處理,二是衛(wèi)生行政部門調(diào)解,三是醫(yī)調(diào)會調(diào)解,四是贛州仲裁委員會仲裁,五是向人民法院提起訴訟;以上渠道只能選擇一種,選擇另一種渠道時,必須終止原渠道,按新渠道程序處理。(三)在醫(yī)患雙方共同在場的情況下,封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料;(四)醫(yī)療

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