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《原住民教育政策過程研究-以原住民族教育法為例.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、原住民族教育政策過程之研究-以原住民族教育法為例陳玉賢國立高雄師範(fàn)大學(xué)教育學(xué)系博士班?摘要原住民族教育政策歷經(jīng)荷蘭、清朝及日本的統(tǒng)治（1945以前），到國民政府漢化政策中的山地平地化時期（1945-1962）、融合整體時期（1963-1987）、開放發(fā)展時期（1987以後）。直到1995年，政府著手研擬「原住民族教育法」草案，並於1998年公布實施，正式成為原住民族教育政策的核心。本文以原住民族教育法的立法過程與執(zhí)行情形為例，來探究原住民教育的政策過程。首先敘述原住民族教育法制定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會與文化背景；接著說明行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)與利益團(tuán)體的主要行動者，以及輸入、議題界定與
2、議程設(shè)定、政策形成與政策採用與輸出的制訂過程模式；再剖析原住民族教育法的執(zhí)行困境與修訂；最後分別提出法令制定有其歷史脈絡(luò)、法令制定的主要行動者是交互影響的、法令制定的過程並非直線前進(jìn)、法令執(zhí)行的成效因機(jī)關(guān)與時間而異、法令執(zhí)行能否達(dá)成目標(biāo)是評鑑的重要依據(jù)等五項原住民族教育法的變遷與啟示。關(guān)鍵詞：政策過程、原住民教育政策、原住民族教育法。AStudyofPolicyProcessofAboriginalEducation：AnexampleofAboriginalNationEducationLawYu-shienChenDoctoralstudent,DepartmentofEd
3、ucation,Kao-HsiungnormalUniversityAbstractAboriginalEducationPolicygoesthroughthetermsofHolland,ChingDynasty&Japanesedespotism(before1945),NationalGovernmentexecutesHanizewithcity-bred(1945-1962),blendinginawhole(1963-1987),openeddevelopment(after1987).Upto1995,Governmentbegantostudythedraft
4、of“AboriginalEducationLaw”andtoputintoeffectin1998asamaincoreofAboriginalEducationPolicy.ThisstudyistakenthelegislativeprocessandtheexecutionofAboriginalEducationPolicyasanexample.Atfirstitdescribesthebackgroundsofpolitics,economy,society,culture.Followedbytheexplanationofthemainactorsofadmi
5、nistration,registrationandinterestgroups,itrevealstheinput,theboundaryofproposal,andthesettingprocesswiththeresultsofthepolicyformation,thepolicyadaptation,andoutputmodel.Besides,itanalyzesthedifficultiesandrevision.Thisstudyresultsubmitsfivefindings:(a)settinglawbyhistory;(b)settinglawbyact
6、orinteraction;(c)settinglawbynodirectedway;(d)settinglawbyexecutionofseparatedadministrationandtime;(e)settinglawbygoalevaluationet.al.Keywords:AboriginalEducationPolicy,AboriginalNationEducationLaw,PolicyProcess.壹、前言臺灣原住民族在學(xué)術(shù)分類上屬於「南島民族」（Austronesian），是指漢人移居臺灣前最早抵達(dá)臺灣定居的族群。目前行政院原住民族委員會所承認(rèn)的原住民
7、族總共有13個族群，包括泰雅族、賽夏族、布農(nóng)族、鄒族、魯凱族、排灣族、卑南族、阿美族、雅美族、邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族等，總?cè)丝?59,877人，原住民族學(xué)生數(shù)104,986人，佔(zhàn)全體學(xué)生數(shù)比率的2.05％（教育部統(tǒng)計處2006；國立教育資料館，2006）。以原住民族為教育主體性的政策思維，長期以來一直是原住民族教育所欠缺的地方，加上複雜的社區(qū)經(jīng)濟(jì)、家庭結(jié)構(gòu)、學(xué)校教育品質(zhì)等因素交互影響下，學(xué)生的民族自信生活適應(yīng)與教育成就，歷來遠(yuǎn)落平地人同儕之後（高德義，2000；浦忠成，2005
