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1、北極原住民教育政策歷史演變及啟示以加拿大因紐特語言教育為例□楊艷肖云南M要:加拿大因紐特人教育政策經(jīng)歷了從同化教育政策、區(qū)域化教育政策、民族化教育政策，到自治教育政策的發(fā)展歷程。呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：重視官方語言推廣，提高因紐特人對(duì)國(guó)家的認(rèn)同；重視母語教育，保護(hù)語言多樣性；注靈北極傳統(tǒng)文化教育，倡導(dǎo)多元文化共存；各級(jí)政府逐步放權(quán)加大對(duì)因紐特人控制教育的支持。研究加拿大因紐特人教育政策的發(fā)展歷程及其特征，對(duì)我國(guó)少數(shù)民族教育政策的制定和規(guī)劃具有一定的借鑒意義。關(guān)因紐特入；教育政策；語言教育中圖分類號(hào):H002文猷標(biāo)識(shí)碼：A文章號(hào)：1672-0717（201引0
2、2-0098_06收2012-10-28基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金后期資助項(xiàng)目“生成語法框架下關(guān)系結(jié)構(gòu)的句法與一語習(xí)得研究”（併YY007）；湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“加拿大語言政策與規(guī)劃及其對(duì)我國(guó)外語教育的啟示”（12WLH11）;湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)英語自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式研究"（湘教通（2012）401號(hào)文件）。■作者筒介：楊艷（1971-）,女，湖南長(zhǎng)沙人，碩士，湖南大學(xué)外國(guó)語學(xué)院講師，主要從事二語習(xí)得、語言政策研究。因紐特人是加拿大北極地區(qū)的原住民，分布在北極圈周圍包括美國(guó)阿拉斯加北部、丹麥格林蘭島、俄羅斯的西
3、伯利亞東部沿海地區(qū)和加拿大北部。在加拿大主要分布在北極圈周圍從東海岸拉布拉多地區(qū)一直延伸到西海岸育空地區(qū)的大片地區(qū)，包括努納武特地區(qū)、努納維克地區(qū)、因紐維爾魯伊特地區(qū)、努那茨爾武特地區(qū)這四大因紐特人居住區(qū)。加拿大因紐特人教育政策經(jīng)歷了從同化教育政策、區(qū)域化教育政策、民族化教育政策、自治教育政策的發(fā)展歷程。研究加拿大因紐特人教育政策的演變歷史，對(duì)我國(guó)當(dāng)前少數(shù)民族教育政策的制定和規(guī)劃具有一定的借鑒意義。一.加拿大因紐特人教育政策的歷史變遷[.因紐待人教育政策的萌芽時(shí)期（1945年“967年）早在】6世紀(jì)歐洲殖民者進(jìn)入加拿大前，因紐特人就已經(jīng)生活在了這片
4、土地上，但是他們既沒有文字也沒有學(xué)校，兒童只是從父母和長(zhǎng)輩那學(xué)習(xí)生存技能、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和宗教文化。十九世紀(jì)初，隨著基督教傳入北極地區(qū)，因紐特人開始使用傳教士所創(chuàng)造的兩種因紐特文字：以羅馬字母為基礎(chǔ)的文字和音節(jié)文字。因紐特語除了用于閱讀圣經(jīng)、傳授基替教，教會(huì)學(xué)校也把它用作教學(xué)語言。教會(huì)學(xué)校教育開啟了加拿大因紐特人的教育發(fā)展史。二戰(zhàn)前，遠(yuǎn)在自然環(huán)境惡劣、氣候酷寒的北極圈附近居住的因紐特人并沒有引起政府的關(guān)注，他們依然過著游獵的生活，因紐特語言生態(tài)也沒有受到威脅。97?>二戰(zhàn)后，由于北極地區(qū)的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，因紐特人引起了加拿大政府的關(guān)注。政府
5、開始在北極地區(qū)興建學(xué)校，向因紐特人大力推行同化教育政策。學(xué)校課程采用南方安大略省和阿爾伯塔省學(xué)校的課程設(shè)置，教學(xué)語言是英語或法語，因紐特語在學(xué)校被禁止使用，違反者會(huì)受到嚴(yán)厲的體罰。在同化教育期間，加拿犬并沒有關(guān)于土著語言教育的明確立法，這一階段加拿大各級(jí)主管因紐特教育的部門所頒布的通知及規(guī)定，可以看做是因紐特人語言教育政策的萌芽。土廳*注幷卞I帀"?總138期
6、UniversityEducationScience2.因紐特人教育政策的基本立法時(shí)期（1968年~1998年）（1）第一階段：區(qū)域化教育政策。1971年加拿大政府宣布實(shí)施多元文化政策，明確
7、鼓勵(lì)和保護(hù)所有加拿大的傳統(tǒng)語言。在區(qū)域化教育階段，地方政府獲得了學(xué)校的管理權(quán)力，對(duì)各地教育有了更深入的了解，制定了更符合因紐特人需求的教育政策°1968年，魁北克省成立了新的地方教育委員會(huì)，管轄魁北克省北極地區(qū)所有的省屬學(xué)校，向因紐特兒童提供一至三年級(jí)以因紐特語為教學(xué)語言的教育，三年級(jí)后家長(zhǎng)可選擇英語或法語為教學(xué)語言，因紐特語言課程繼續(xù)開設(shè)，并開設(shè)了向因紐特學(xué)生教授法語的項(xiàng)目⑴。1970年，西北地區(qū)政府承擔(dān)了轄區(qū)學(xué)校教育的管理權(quán)。1971年西北地區(qū)第一所中學(xué)一登?羅伯遜教育中心成立。1972年，西北地區(qū)政府出臺(tái)政策規(guī)定幼兒園至小學(xué)三年級(jí)教學(xué)語言為少
8、數(shù)民族的傳統(tǒng)語言，開始對(duì)因紐特兒童用因紐特語進(jìn)行早期教育⑵。1976年，在西北地區(qū)教育局成立了語言部開發(fā)用因紐特語等土著語言編寫的各種材料（31（P87'971969年，加拿大政府為了緩解英語與法語的沖突出臺(tái)了《官方語言法》，確立英語和法語為官方語言。（2）第二階段：民族化教育政策。從20世紀(jì)70年代開始，北極原住民的自主意I只開始覺醒，要求對(duì)教育有更多的控制權(quán)。1975年魁北克省北部因紐特人與加拿大政府簽署了加拿大現(xiàn)代第一個(gè)土地所有權(quán)協(xié)議《危姆斯灣和北魁北克協(xié)議》，成立了努那維克地區(qū)，創(chuàng)建了加拿大第一個(gè)因紐特人控制的地區(qū)學(xué)校荼事會(huì)——卡提維克學(xué)
9、校董事會(huì)。努那維克區(qū)學(xué)校董事會(huì)吸取了許多原先魁北克省屬學(xué)校的先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定努那維克地區(qū)一年級(jí)到三年級(jí)教學(xué)語言為因紐特語
