建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施研究

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1、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施研究　　建筑技術(shù)法規(guī)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，下面是小編搜集整理的一篇探究建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的論文范文，供大家閱讀查看?！　?引言　　我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體制、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)存在較大差異，運(yùn)行模式與WTO/TBT協(xié)定要求也不盡相符。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)施技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的制約體制不僅是與國(guó)際慣例接軌的客觀(guān)要求，也是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。　　在建立技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的制約體制的同時(shí)，還應(yīng)建立與之相適應(yīng)的制定管理和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的效能。　　2我國(guó)建筑技術(shù)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)和管理制度

2、建設(shè)研究　　2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建筑技術(shù)管理體制概況?！　】v觀(guān)美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善過(guò)程中，逐漸形成了比較完備的工程建設(shè)技術(shù)管理體制，即實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)和自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的技術(shù)管理體制。技術(shù)法規(guī)由政府頒布，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布?！　?1)建筑技術(shù)法規(guī)管理模式。　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的建筑技術(shù)法規(guī)管理模式主要分為三類(lèi)。　　1)單一制國(guó)家：由國(guó)家主管建筑業(yè)的政府部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定、批準(zhǔn)發(fā)布和管理全國(guó)統(tǒng)一的建筑技術(shù)法規(guī)，如英國(guó)、日本、瑞典、挪威等。　　2)聯(lián)邦制國(guó)家：由國(guó)家認(rèn)可的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)

3、構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定、公布和管理供各地區(qū)(或州)采用的建筑技術(shù)模式規(guī)范，各地區(qū)(或州)可結(jié)合本地情況修改、補(bǔ)充后發(fā)布實(shí)施，如加拿大、美國(guó)、德國(guó)等?！　?)區(qū)域性國(guó)家聯(lián)盟：由國(guó)家聯(lián)盟的行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定、批準(zhǔn)發(fā)布和管理全聯(lián)盟統(tǒng)一的建筑技術(shù)法規(guī)，各成員國(guó)以國(guó)家法令方式發(fā)布實(shí)施，由各成員國(guó)的司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施中的法律仲裁，如歐盟。　　(2)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理模式。　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式大致可分為以下三類(lèi)?！　?)非營(yíng)利的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體負(fù)責(zé)制定、批準(zhǔn)發(fā)布與管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由法律、政府授權(quán)本國(guó)或本地區(qū)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)制定國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如英國(guó)、德國(guó)和歐盟等?！　?)

4、政府指定標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或權(quán)威社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)制定和管理，政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如日本等?！　?)多元化標(biāo)準(zhǔn)管理模式。由專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))或?qū)I(yè)團(tuán)體分別制定、管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)等?！　?3)建筑技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)之間既相互獨(dú)立，又保持必要的聯(lián)系?！　【唧w表現(xiàn)為：　　1)政府部門(mén)派員參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作。政府部門(mén)代表作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)理事會(huì)或評(píng)議會(huì)成員，參與本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)有關(guān)重大問(wèn)題的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作，如德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(DIN)的會(huì)員全體大會(huì)主席團(tuán)中八名代表席位需由德國(guó)政府委

5、派?！　?)政府技術(shù)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)或區(qū)域國(guó)家聯(lián)盟直接下達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)。如歐盟委員會(huì)直接給歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等下達(dá)實(shí)施技術(shù)法規(guī)所需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)?！　?.2我國(guó)建筑技術(shù)管理體制現(xiàn)狀。　　技術(shù)法規(guī)這一概念在我國(guó)立法上最初見(jiàn)于1979年頒布的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》。該條例指出：　　標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，就是技術(shù)法規(guī)，各級(jí)生產(chǎn)、建設(shè)、科研、設(shè)計(jì)管理部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位，都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因違反標(biāo)準(zhǔn)造成不良后果以至重大事故者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以批評(píng)、處分、經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究法律責(zé)任.當(dāng)時(shí)我國(guó)制定、頒布且實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量十分有限，不論國(guó)家

6、標(biāo)準(zhǔn)，還是部標(biāo)準(zhǔn)，效力也都是一樣的。這一時(shí)期的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)在表述上是同一含義。也就是說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)技術(shù)管理制度的基本依據(jù)。但該《條例》使用技術(shù)法規(guī)一詞，主要是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在具有的技術(shù)性與表現(xiàn)形式上的法規(guī)屬性，并不表示我國(guó)真正建立了技術(shù)法規(guī)。1988年《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布，該條例即行廢止，而技術(shù)法規(guī)一詞不再出現(xiàn)在相關(guān)法律之中?！　〖尤隬TO后，為適應(yīng)WTO/TBT協(xié)定規(guī)則，按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的界定，依據(jù)概念等效、實(shí)施等效的原則，我國(guó)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)賦予了技術(shù)法規(guī)的角色，并且也在一定程度上發(fā)揮了技術(shù)法規(guī)的作用?！　∥覈?guó)立法工作對(duì)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)也在逐步加強(qiáng)，一些專(zhuān)項(xiàng)法律(如《建筑

7、法》《城市規(guī)劃法》等)引用了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一些國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章(如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等)也引用了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(尤其是強(qiáng)制性條文)的要求。這些法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章作出相關(guān)規(guī)定，使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(尤其是強(qiáng)制性條文)成為工程建設(shè)法律規(guī)范體系的組成部分?！　?.3中外建筑技術(shù)管理體制的比較?！　≈型饨ㄖ夹g(shù)管理體制的差異主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面?！　?1)技術(shù)依據(jù)及其法律屬性與作用?！　?)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，采用技術(shù)法規(guī)、