臺灣“民主亂象”的啟示

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1、臺灣“民主亂象”的啟示臺灣地區(qū)的民主進(jìn)程一直被大陸許多學(xué)者甚至官員視為是此岸同一進(jìn)程的先行者。從這一角度講，它的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都會為我們提供有益的啟示。以1987年開放黨禁、報(bào)禁為發(fā)韌的臺灣民主進(jìn)程，迄今己有20年歷史。期間的執(zhí)政黨輪替大概是最震撼的成果，但也被視為民主制度的正?，F(xiàn)象。但是，自民進(jìn)黨二度執(zhí)政后，陸續(xù)暴露出其民主制度下的種種弊端，諸如上至“第一家庭”、下至方方面面的弊案連連，現(xiàn)行制度對“總統(tǒng)”腐敗的無能為力（“立法院”“三罷”不成，代表社會良知的政治家與百萬“紅衫軍’;群眾的悲情抗議也不得不偃旗息鼓），以及執(zhí)政黨在政績乏善可陳、全面腐敗、其領(lǐng)導(dǎo)人人格破產(chǎn)

2、的情況下，居然基本盤穩(wěn)固，仍然贏得高雄市長的選舉，等等。臺灣的民主進(jìn)程是一個(gè)長期的歷史現(xiàn)象，雖然己經(jīng)走過了20年，但我們可以說它仍處在民主制度建設(shè)的“初級階段”。因此，對于它的種種“亂象”，此岸的我們宜以冷靜客觀態(tài)度對待之。不過既然我們認(rèn)為它是“先行者”，就應(yīng)該認(rèn)真地分析其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)何在，以在此岸的必然的民主進(jìn)程中避免重蹈覆轍。當(dāng)前有兩種觀點(diǎn)是需要克服的：一是一味淡化臺灣民主亂象的負(fù)面影響和重大教訓(xùn)，認(rèn)為即使如此也比某某好了許多；二是全面否定臺灣的民主制度建設(shè)，眸睨哂笑道：“你看它亂了吧”，從而為維護(hù)此岸的現(xiàn)狀制造依據(jù)。從臺灣民主亂象中我們可以得到哪些啟示呢？我以為

3、可以有以下幾點(diǎn)：一、民主制度是防止腐敗的最好方法許多人為臺灣在民主制度下出現(xiàn)如此程度的腐敗及政府效率低下而錯(cuò)愕，從而對民主制度在保證政府廉潔方面和體現(xiàn)人民根本利益的作用產(chǎn)生懷疑。其實(shí)，從另一個(gè)角度說，也許正是由于民主制度，才使得臺灣的腐敗被揭露，被遏制，并且促進(jìn)民主制度更加完善。臺灣地區(qū)上至最高領(lǐng)導(dǎo)人、下至各個(gè)層面官員的腐敗確實(shí)令人觸目驚心，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)原因是多方面的。從某種意義上說，這是傳統(tǒng)專制體制向民主體制過渡的一個(gè)附帶品。從中國傳統(tǒng)社會文化背景看，即便是通過民主方式第一次進(jìn)入權(quán)力中心的政黨和其領(lǐng)導(dǎo)人，特別是原來的在野黨和其競選人，也并不一定具備或能堅(jiān)持真正

4、的責(zé)任意識和契約意識（從一定意義上說，在民主制度初期通過民主方式取得領(lǐng)袖地位的可能是投機(jī)分子，而不是真正的民主楷模），相反，由于其政治“暴發(fā)戶”的特點(diǎn)，必然會更快速地被權(quán)力所腐蝕。從制度的完備性看，這個(gè)初生的民主制度也缺乏對其領(lǐng)導(dǎo)人的有效的監(jiān)督與腐敗后的制裁的完善的制度設(shè)計(jì)。以“清廉”為旗幟贏得人心、取得政權(quán)的民進(jìn)黨，如此迅速地腐敗變質(zhì)，再次證明了事物發(fā)展往往出現(xiàn)的那種理想、愿望與實(shí)際結(jié)果之間的一種令人警悚的邏輯__天使變成了撒旦。這是這個(gè)黨和臺灣人民的悲哀，但它也表明了一種在兩種制度轉(zhuǎn)換期間必然傳承的歷史胎記，一種可以降低卻不能沒有的歷史代價(jià)。但是，正是由于民主

5、制度，臺灣地區(qū)的人民才能更快、更準(zhǔn)確、更充分地揭露這種腐敗，從而使這種伴隨新生制度而來的丑惡和危害性降到最低。如果不是言論自由和輿論監(jiān)督，不是在野黨的監(jiān)督和對抗，不是司法的相對獨(dú)立，或者從根本上說，不是人民當(dāng)家作主意識的提高和這種權(quán)力的行使，臺灣的腐敗就不會被這樣迅速地和全面地揭露，其民主制度也不會這樣得到完善。從這個(gè)意義上說，臺灣的民主制度在付出沉重代價(jià)后，必然會上升到新的水平。相形之下，此岸的人們不必以“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的優(yōu)越感和幸災(zāi)樂禍的心態(tài)嘲笑彼岸。如果我們不那么自欺欺人，其實(shí)此岸的腐敗程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過彼岸的。當(dāng)這種腐敗逼迫得中國大陸人民再次發(fā)出“中華民族到了

6、最危險(xiǎn)的時(shí)候”的怒吼之時(shí)，任何對臺灣的嘲笑都不過是“百步笑五十步”。臺灣的民主政治制度會通過這一輪反腐敗得以健全，人民會對此有一個(gè)比較樂觀的預(yù)期。比如“機(jī)要費(fèi)”和“特支費(fèi)”的使用必然更加規(guī)范，官商勾結(jié)必然有所收斂，黨產(chǎn)來源和使用必然更加嚴(yán)格，臺灣的司法獨(dú)立會更加突出，而且我們可以預(yù)料臺灣“立法”機(jī)構(gòu)對于地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的彈劾與罷免規(guī)定會更加完善。而此岸的腐敗甚至還在種種包容與隱藏之中，那些劣跡斑斑的腐敗官員也還仍然道貌岸然地招搖過市，既沒有媒體對政府的監(jiān)督，也沒有不同政黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督，更沒有司法的獨(dú)立。在這種情況下，我們對反腐敗及其成果的預(yù)期是什么呢？更重要的是，臺灣

7、人民政治上的成熟。龍應(yīng)臺女士在臺灣第一次罷免案表決日撰文，指出：今天，是一個(gè)光榮的日子。將來的歷史會寫到，在XX年6月27日這一天，臺灣人行使罷免權(quán)，督促一個(gè)總統(tǒng)下臺。不論今天的罷免結(jié)果如何，臺灣人民又在華文世界的民主進(jìn)程和憲政史上，豎立了一個(gè)全新的里程碑。表面上，臺灣一片動(dòng)蕩；人們每天看見、聽見，被鋪天蓋地包圍的，是電子媒體的夸張和聳動(dòng)、街頭巷尾的挑釁和喧囂、丑聞弊案的揭發(fā)或遮蓋、領(lǐng)導(dǎo)人物的尊嚴(yán)掃地、意見菁英的各說各話。民主似乎墮落成只剩下政治操作的爾虞我詐；價(jià)值的混淆，是非的顛倒，社會互信的嚴(yán)重腐蝕，使人開始懷疑，這一切是否值得。但是，你不能不看見，在這喧囂混

8、亂的同時(shí)，