監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理延伸的探討.doc

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1、監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理延伸的探討周院芳(江西交通工程咨詢監(jiān)理中心南昌330008)摘要：隨著國(guó)家投資管理體制的改革，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理已經(jīng)出現(xiàn)了許多新的方式，這樣就給工程咨詢監(jiān)理企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理延伸目前已成為國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理咨詢行業(yè)的熱點(diǎn)課題。本文簡(jiǎn)要分析目前我國(guó)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，并對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理進(jìn)行了比較分析，在指出工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理方面的優(yōu)勢(shì)后，提出了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理延伸的思路與對(duì)策。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；延伸；探討1340前言目前，建設(shè)項(xiàng)目委托專(zhuān)業(yè)咨詢公司進(jìn)行管理越來(lái)越受到各方面人士的關(guān)注與認(rèn)同，尤其是國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于投資

2、體制改革的決定》和建設(shè)部的建市[2003]30號(hào)文的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理業(yè)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，建設(shè)項(xiàng)目委托管理作為一個(gè)新興行業(yè)正在我國(guó)各地不斷地發(fā)展壯大。近年來(lái)，隨著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和市場(chǎng)要求的變化，我單位也在積極探索新形勢(shì)下的項(xiàng)目管理模式和企業(yè)的發(fā)展方向，并成功地開(kāi)展了南昌新八一大橋、江西交通科技大樓的項(xiàng)目管理承包業(yè)務(wù)和浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——衢州市衢江大橋的建設(shè)代理?，F(xiàn)結(jié)合我單位在項(xiàng)目管理承包和建設(shè)代理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，與大家共同探討新形勢(shì)下監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理延伸有關(guān)問(wèn)題。1工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀與改革我國(guó)推行工程監(jiān)理制度以來(lái)，在管理思想、組織機(jī)構(gòu)、方

3、法手段、法律制度等方面，已形成了一套完整的工程監(jiān)理體系和運(yùn)行機(jī)制。工程監(jiān)理制的全面實(shí)施和監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展壯大，為我國(guó)基本建設(shè)的快速發(fā)展和工程質(zhì)量的提高做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，初步形成了開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。但我們也應(yīng)看到，隨著我國(guó)加入WTO、投資體制的改革和建筑市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，一方面外國(guó)咨詢公司、項(xiàng)目管理公司的進(jìn)入，給監(jiān)理公司帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)爭(zhēng)奪和人才爭(zhēng)奪的壓力，另一方面由于建設(shè)領(lǐng)域原有管理制度的條塊分割和地方保護(hù)主義、法制不健全、企業(yè)自率性差和業(yè)主不成熟等，致使監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)范圍越來(lái)越窄，加上市場(chǎng)的激烈、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)同行間無(wú)原則的低價(jià)競(jìng)標(biāo)，使監(jiān)理企業(yè)發(fā)展陷入了惡性循環(huán)的境

4、界，許多監(jiān)理企業(yè)都在探索新的發(fā)展空間。改革開(kāi)放20多年來(lái)，工程項(xiàng)目的管理方式發(fā)生了深刻的變化，但就總體而言，公路建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不相適應(yīng)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的投、建、管、用四位一體的管理體制已無(wú)法與國(guó)際接軌。隨著我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革、投資主體多元化的變革、政府職能的轉(zhuǎn)變、社會(huì)需求的進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等各方面的壓力，工程項(xiàng)目管理方式出現(xiàn)迫切需要改革的呼聲，為開(kāi)展項(xiàng)目管理咨詢提供了新契機(jī)。建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織

5、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)”，為監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)指明的方向。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》中指出：“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的中介服務(wù)管理，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制”，為開(kāi)展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)提供廣闊的市場(chǎng)。另外，目前投資主體的多元化客觀上要求項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，由投資方（業(yè)主）來(lái)選擇項(xiàng)目管理公司，建立“投資主體多元化、資本結(jié)構(gòu)合理化、管理業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化、公司經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的新體制，形成使業(yè)主省心、稱心、放心的項(xiàng)目管理市場(chǎng)氛圍是項(xiàng)目管理改革的方向。2監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目管理方

6、面的優(yōu)勢(shì)134目前，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)成立時(shí)間不長(zhǎng)，大都按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立，適應(yīng)市場(chǎng)化模式運(yùn)作。監(jiān)理企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)明析、人員結(jié)構(gòu)合理、負(fù)擔(dān)輕、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)適當(dāng)改造后可較快地向項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)型，以順應(yīng)國(guó)家投資體制改革的形勢(shì)和國(guó)際項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。2.1項(xiàng)目管理是工程監(jiān)理工作的延伸我國(guó)工程監(jiān)理屬國(guó)際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇，是業(yè)主方項(xiàng)目管理的一方面，我國(guó)推行工程監(jiān)理制其本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理。工程監(jiān)理就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、監(jiān)督和管理工作。從項(xiàng)目目標(biāo)來(lái)講，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理是一致，即實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的三控制兩

7、管理一協(xié)調(diào)；從項(xiàng)目管理知識(shí)體系的范圍、時(shí)間和成本分析來(lái)看，項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)也是基本一致的。雖然目前我國(guó)工程監(jiān)理主要側(cè)重于施工階段和工程質(zhì)量監(jiān)理，而全過(guò)程項(xiàng)目管理有著更豐富的內(nèi)容，但這些常常體現(xiàn)在項(xiàng)目的外部環(huán)境，它與監(jiān)理企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能并不矛盾，故監(jiān)理企業(yè)容易向項(xiàng)目管理延伸。2.2監(jiān)理企業(yè)具有項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)近幾年，大規(guī)模的工程建設(shè)鍛煉了許多監(jiān)理企業(yè)，在管理人才、技術(shù)人才和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等方面，已經(jīng)具有承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全面組織實(shí)施的管理能力。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的工程質(zhì)量、工期、投資控制等管理體系，聚