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1、籌資保險論文范文:探討論我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的籌資結(jié)構(gòu)word版下載論我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的籌資結(jié)構(gòu)論文導讀:本論文是一篇關(guān)于論我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的籌資結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于籌資論文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段:農(nóng)村養(yǎng)老保險分配方式籌資結(jié)構(gòu):A文章編號:1009-0592(2010)06-222-012009年9刀1U,國務(wù)院頒發(fā)Y《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》,開展新農(nóng)保試點是黨中央、國務(wù)院做出的一項重人決策,其對于保障農(nóng)民“老有所養(yǎng)”無疑具有重要作用、我國
2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的特點新農(nóng)保因其適用范圍的摘要本文根據(jù)新農(nóng)保試點指導意見,結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況,對新農(nóng)保的籌資結(jié)構(gòu)加以分析,并提出相應(yīng)的完善措施,即取消東部、中部、西部的政策性劃分,根據(jù)各地農(nóng)民生活水平按經(jīng)濟條件劃分地區(qū)標準,并據(jù)此調(diào)整籌資結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵詞農(nóng)村養(yǎng)老保險分配方式籌資結(jié)構(gòu):A文章編號:1009-0592(2010)06-222-012009年9月1日,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》,開展新農(nóng)保試點是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策,其對于保障農(nóng)民“老有所養(yǎng)
3、”無疑具有重要作用、我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的特點新農(nóng)保因其適用范圍的特殊性而使其具有不同于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的特點,主要體現(xiàn)于參保人員的自愿性、繳費選擇的有彈性、籌資結(jié)構(gòu)的特殊性。新農(nóng)保并不要求農(nóng)民強制繳納,而是農(nóng)民根據(jù)自己的收入水平選擇不同標準自愿繳納,由政府加以引導并由政府作為主要供款方。、我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資結(jié)構(gòu)的分配方式90年代初,在我國一些地方曾出現(xiàn)過農(nóng)村養(yǎng)老保險的嘗試和探索,但皆因失敗告終,其理由就在于籌資結(jié)構(gòu)的不合理,老農(nóng)保主要依靠農(nóng)民個人繳費,這往往演變?yōu)檗r(nóng)民的自我儲蓄,難以
4、調(diào)動農(nóng)民的積極性。而新農(nóng)保的最大不同就是三方籌資結(jié)構(gòu)。(一)政府補貼在新農(nóng)保中,政府補貼占有極其重要的位置,主要體現(xiàn)于三個方面。1.中央政府補貼。新農(nóng)保要求對老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金,標準為每人每月55元。資金主要由財政支出,東部地區(qū)由中央政府和地方政府分別支出二分之一,中西部地區(qū)則完全巾中央財政支出。不同地區(qū)的不同支付方式,充分考慮了東部和中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和收入水平,相對于“一刀切”式的支付標準,具有突破性的進步。2.地方財政補助。新農(nóng)保規(guī)定農(nóng)民繳費的最低繳費標準為每人每年100元,但其有彈性的特
5、點,使得新農(nóng)保允許地方可以向上或向下增設(shè)檔次。但即使向下增設(shè)檔次,新農(nóng)保都要求地方政府對于農(nóng)民的年繳費給予補助,其標準不低于每人每年30元。1.代繳養(yǎng)老保險費。新農(nóng)保充分考慮了重度殘疾人及其他困難群體的特殊性,對無法繳費的此類群體,規(guī)定可以由地方政府代繳部分或全部養(yǎng)老保險費。這就使這些最需要幫助的困難群體不被排除在新農(nóng)保的制度之外,能夠得到充分救濟。政府補貼是新農(nóng)保的最大突破,是最具實際價值之處。和新農(nóng)合一樣,政府補貼的出現(xiàn),使得農(nóng)民在對參加養(yǎng)老保險的理由上,有了更大的積極性。(二)個人繳費新農(nóng)保為
6、農(nóng)村居民設(shè)計了不同的繳費標準,參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。這使得參保人可以自主選擇檔次繳費,多繳多得。也使農(nóng)村居民可以按照實際收入情況進行選擇,更貼合農(nóng)民的實際需要。(三)集體補助新農(nóng)保井不僅僅將集體補助規(guī)定為集體經(jīng)濟的補助,而是擴大為“其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助”。擴大后的“集體補助”可以使那些愿意做慈善事業(yè)的個人和土生土長的私營企業(yè)的雇主造福更多
7、的村民,進一步擴展新農(nóng)保的籌資渠道。三、我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資結(jié)構(gòu)的缺陷及其完善(一)我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資結(jié)構(gòu)的缺陷無可否認,新農(nóng)保在保障農(nóng)村居民生活水平上有不可替代的作用。但是其制度設(shè)計中仍存在缺陷,主要體現(xiàn)于對地區(qū)性差異考虛不夠全面,政府補貼利用不夠合理。三方籌資結(jié)構(gòu)雖然是巨大進步,但純粹按照政策模式劃分政府補貼標準,無法完全彰顯新農(nóng)保的優(yōu)勢。我國部分富裕地區(qū)的農(nóng)民人均收入水平甚至高于城市居民的平均水平標準。完全按照東、中、西部地區(qū)劃分籌資結(jié)構(gòu),并不能反應(yīng)出各地區(qū)的不同經(jīng)濟水平和生活條件。
8、對地區(qū)性差異考慮不建全面,直接導致對中央財政補貼的利用不盡合理。對處于中西部的富裕地區(qū)而言,依然采取由中央政府全部補貼或與地方政府分擔財政支出的方式,會無端加重中央政府的財政支出;而對處于東部的少數(shù)貧困地區(qū)而言,中央財政補貼的減少,勢必導致地方政府財政支出的過大,也不能使財政得到充分合理的有效利用。(二)我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資結(jié)構(gòu)的完善我國廣大農(nóng)村居民群體因貧富差異而使生活各有不同,如何進一步對其養(yǎng)老生活給予更好的保障,最重要的是合理分配財政補貼,構(gòu)建合理的籌資結(jié)構(gòu)