金融支持農(nóng)業(yè)科技推廣問題探究

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1、金融支持農(nóng)業(yè)科技推廣問題探究《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國發(fā)［2005］第044號(hào))中明確提到應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持；2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中明確指出要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并明確要求引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)。以上文件的頒布為金融支持農(nóng)業(yè)科技推廣提供了政策依據(jù)。一、國內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣投融資研究成果綜述Zvi

2、?Grlliehes(1958)、MasakatsuAKiao和YujiroHayam(il975)主要致力于對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的回報(bào)以及農(nóng)業(yè)科技推廣在生產(chǎn)者的分配問題的研究。通過大量數(shù)據(jù)說明了農(nóng)業(yè)科技推廣所需的投資嚴(yán)重不足，這一理論要求政府應(yīng)當(dāng)保持對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣的持續(xù)關(guān)注。Peterson,Huff訂lan,Rose-Aekerman,Evenson研究了影響政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣投資的因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家White和Havlicek在1982年做了政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣投資不足所產(chǎn)生的影響的研究。張新華(20

3、12)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金扶持力度仍需加強(qiáng)。田學(xué)智(2010)認(rèn)為目前我國金融對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的支持存在的主要問題是供需差距大、政策性金融和商業(yè)性資金互不銜接、資金分散、很難形成合力。羅華、李太后（2011）認(rèn)為我國雖然意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要性，但是進(jìn)展緩慢，我國每年只有6000-7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果面世，其轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%-80%的水平，究其原因，缺乏金融支持成為制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，目前國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣與金融支持在理論和實(shí)

4、踐方面都有較深入的研究，但是針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究甚少，特別是立足農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)業(yè)科技推廣與金融支持方面研究成果更少。、廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣及金融支持情況三）加強(qiáng)經(jīng)營管理，增強(qiáng)對(duì)信貸資金的吸納能力1?盡快完善園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行政企分開，成立園區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營公司，賦予其獨(dú)立法人地位，對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)規(guī)劃和開發(fā)、招商引資進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一經(jīng)營。園區(qū)開發(fā)公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。關(guān)鍵要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，園區(qū)公司化運(yùn)作必須首先使相關(guān)主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化。2?

5、涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。一是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和日常結(jié)算，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)務(wù)信息可信度和透明度。二是要積極吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)內(nèi)部管理降低成本，提高利潤(rùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過引進(jìn)專利和先進(jìn)技術(shù)等途徑，積極向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，逐步淘汰落后設(shè)備和落后工藝，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造自主品牌。四是要增強(qiáng)誠信意識(shí)，注重自身信用的積累和維護(hù)，樹立良好的守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲取金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。3?壯大合作社實(shí)力。一是可以嘗試通過以股份合作的方式吸

6、收資金，增加農(nóng)民專業(yè)合作社的資本積累。二是培養(yǎng)一批合作社經(jīng)營管理人才，選派一些基礎(chǔ)較好的人員參加各級(jí)農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)等內(nèi)容，打造一支優(yōu)秀的合作社人才隊(duì)伍。三是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作，農(nóng)民專業(yè)合作社要盡快按照《合作社法》、《合作社財(cái)務(wù)管理制度》制定合理的規(guī)章制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為。明確目標(biāo)，明晰產(chǎn)權(quán)，提高其管理能力和財(cái)務(wù)運(yùn)作能力。