淺析高校新校區(qū)建設(shè)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中的投資控制

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1、國(guó)內(nèi)圖書(shū)分類(lèi)號(hào):國(guó)際圖書(shū)分類(lèi)號(hào):碩士學(xué)位論文淺析高校新校區(qū)建設(shè)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中的投資控制學(xué)科專(zhuān)業(yè):建筑與土木工程作者姓名:周玥指導(dǎo)教師:周東明青島理工大學(xué)二○一四年十月國(guó)內(nèi)圖書(shū)分類(lèi)號(hào):國(guó)際圖書(shū)分類(lèi)號(hào):碩士學(xué)位論文淺析高校新校區(qū)建設(shè)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中的投資控制碩士研究生:周玥導(dǎo)師姓名:周東明申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:工程碩士學(xué)科、專(zhuān)業(yè):建筑與土木工程所在單位:研究所答辯日期:2014年12月學(xué)位授予單位:青島理工大學(xué)ClassifiedIndex:U.D.C:DissertationfortheMasterDegreeinEngineering?Candidate:ZhouyueSupervisor:P

2、rof.ZhouDongmingAcademicDegreeAppliedfor:MasterofEngineeringSpecialty:GeotechnicalEngineeringDateofOralExamination:June2014University:QingdaoTechnologicalUniversity碩士學(xué)位論文淺析高校新校區(qū)建設(shè)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中的投資控制學(xué)位論文答辯日期:指導(dǎo)教師簽字:答辯委員會(huì)成員簽字:青島理工大學(xué)學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文

3、中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果,也不包含為獲得青島理工大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。研究生簽名:日期:青島理工大學(xué)學(xué)位論文使用授權(quán)聲明青島理工大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所、國(guó)家圖書(shū)館、CDMD和DMD有權(quán)保留本人所送交學(xué)位論文的復(fù)印件和電子文檔,可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。本人電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相一致。除在保密期內(nèi)的保密論文外,允許論文被查閱和借閱,可以公布(包括刊登)論文的全部或部分內(nèi)容。論文的公布(包括刊登)授權(quán)青島理工大學(xué)研究生處辦理。研究生簽名:

4、導(dǎo)師簽名:日期:目錄摘要Abc(翻譯)第1章概述1.1概況高等教育的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo),同時(shí)決定著人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量。在20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)高等教育發(fā)展的政策發(fā)生了變化,隨著各大院校擴(kuò)招力度不斷加大,院校合并加劇,高校招生規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng),高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時(shí)代,實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的發(fā)展。從國(guó)家發(fā)展的宏觀層面上看,高職教育占據(jù)了高等教育的半壁江山。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求更加迫切。國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育非常重視,鼓勵(lì)并支持高等職業(yè)技術(shù)教育的大發(fā)展。近年來(lái),國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)

5、于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《教育部等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等文件。文件指出,要大力發(fā)展職業(yè)教育,根據(jù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要,加快培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級(jí)各類(lèi)高技能人才,推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路,全面提高國(guó)民素質(zhì),提升我國(guó)綜合國(guó)力,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張,高校原有的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足擴(kuò)招的需要,因此出現(xiàn)了迫切要求各高校拓展新的辦學(xué)空間,建設(shè)新校區(qū),以解決教育規(guī)模發(fā)展與教學(xué)空間狹小之間的矛盾的情況。幾乎所有的高校都在擴(kuò)大占地面積,建設(shè)新的校區(qū),高校

6、為新校區(qū)建設(shè)投入了大量的人力、物力、財(cái)力,然而在新校區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,雖然各高校建設(shè)的熱情高漲,但存在一些值得探討和研究的問(wèn)題。1.2新校區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行投資控制的目的和意義1.2.1目的和意義當(dāng)前,概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算早巳成為建設(shè)項(xiàng)目投資中的普遍現(xiàn)象。究其原因,除業(yè)主原因和政策性費(fèi)用調(diào)整外,設(shè)計(jì)階段的概算誤差過(guò)大,缺漏項(xiàng)較多,誤導(dǎo)了業(yè)主的項(xiàng)目投資目標(biāo)是主要原因。由于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段缺乏有效的控制,加上工程設(shè)計(jì)人員大多缺乏施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工方案、技術(shù)措施了解較少。設(shè)計(jì)概算往往在圖紙還沒(méi)完善的情況下出臺(tái),因而失去了準(zhǔn)確性和科學(xué)性,不能為確立投資控制目標(biāo)提供可靠的依據(jù),其結(jié)

7、果造成工程概算與預(yù)算、決算之間差距甚大。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)階段是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的關(guān)鍵,必須采取有效措施提高設(shè)計(jì)階段概算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。而就目前來(lái)說(shuō),各高校新校區(qū)建設(shè)的資金投入來(lái)源主要包括政府貼息貨款、財(cái)政撥款、前期資金積累、商業(yè)貸款和社會(huì)資金、土地置換,除了非常有限的各級(jí)財(cái)政撥款外,其它的投資基本要靠自身的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收入和辦學(xué)收入來(lái)補(bǔ)償,而新校區(qū)一般占地面積較大,多則上千畝,少則幾百畝,同時(shí)按照國(guó)家現(xiàn)定的高校生均校舍面積的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),高校教學(xué)行政建筑和學(xué)生公

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