惡意串通型虛假訴訟的民事規(guī)制.doc

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1、惡意串通型虛假訴訟的民事規(guī)制論文提要:本文共7877字,分四部分。第一部分為惡意串通型虛假訴訟概述,包括行為類型化分析、行為的結(jié)構(gòu)、訴訟設(shè)置的解構(gòu);第二部分為惡意串通型訴訟行為的認(rèn)定,包括促使被告充分行使訴訟權(quán)利、被告本人未到庭時(shí)的證據(jù)查明、訴訟目的相關(guān)證據(jù)的考察;第三部分從當(dāng)事人的角度和訴訟調(diào)解制度的角度闡述惡意串通型虛假訴訟的產(chǎn)生原因;第四部分分別從訴前調(diào)解及立案審查階段、立案后的審理階段以及完善訴訟監(jiān)督三個(gè)階段闡述了串通型虛假訴訟的民事程序規(guī)制。以下正文:當(dāng)前,在人民法院審理的民事訴訟案件中,當(dāng)事人出于不正當(dāng)

2、目的而相互串通,以訴訟為手段,通過人民法院調(diào)解、裁定或判決,圖謀得到非法利益或損害他人權(quán)益的虛假訴訟行為時(shí)有出現(xiàn),這一行為直接損害了人民法院行使的國家審判權(quán)及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,而其間接后果可能導(dǎo)致社會矛盾激化、影響司法權(quán)威、增加司法成本,還可能導(dǎo)致法官因?yàn)^職而受到行政、刑事處罰。從實(shí)踐來看,由于制度缺失,惡意串通型虛假訴訟案件在訴訟中應(yīng)當(dāng)如何識別,特別是如何防范仍是很大的難題,必須引起足夠的重視。一、惡意串通型虛假訴訟概述通常來講,惡意串通型虛假訴訟通常是指訴訟參加人惡意串通,虛構(gòu)民事法律關(guān)系或法律事

3、實(shí),通過符合程序的訴訟形式,使法院作出錯(cuò)誤裁判,從而達(dá)到損害他人利益、謀取非法利益的目的的違法行為。這類訴訟行為表現(xiàn)較復(fù)雜,一般最直接行為表象為被告方對原告方起訴狀中的請求、事實(shí)與理由均無異議,對原告方提交的證據(jù)也無異議,另外,當(dāng)事人之間提交的證據(jù)證明是金錢之債但直接請求以其他特定物充抵債務(wù)。其實(shí)際目的均為逃避債務(wù),雙方在每個(gè)訴訟環(huán)節(jié)上均可能表現(xiàn)出默契配合,被告不主動(dòng)行使對原告不利的訴訟權(quán)利,其行為已超出社會上一般人誠實(shí)、守信的道德規(guī)范。(一)行為類型化分析惡意串通型虛假訴訟的行為表現(xiàn)較為復(fù)雜,但在司法實(shí)踐中,此類

4、行為通常包含以下四種類型:其一,原、被告惡意配合到法院訴訟,進(jìn)行逃避償還案外人的債務(wù);其二,企業(yè)法定代表人或公司董事、高級管理人員與他人串通損害單位或其他股東利益,從而侵占財(cái)產(chǎn),這一類型的虛假訴訟行為多發(fā)于公司高級管理人員與公司之間;其三,規(guī)避法律型虛假訴訟惡意訴訟者原本與案外人之間有法律關(guān)系,應(yīng)當(dāng)履行交付特定物的義務(wù)。但是,為了規(guī)避義務(wù)的履行,而與他人串通進(jìn)行訴訟,借用法院調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,根據(jù)調(diào)解協(xié)議向該他人履行特定物的交付義務(wù),損害案外人的利益;其四,訴訟代理人與其他方當(dāng)事人串通損害被代理人利益。這一問題體

5、現(xiàn)為授權(quán)委托書的授權(quán)范圍及授權(quán)委托書事由后添加的事項(xiàng),訴訟代理人超出授權(quán)委托的范圍所作的對授權(quán)人不利的處分。(二)行為的結(jié)構(gòu)惡意串通型虛假訴訟行為通常較為隱秘,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,但在具體實(shí)踐中,必須由特定身份的人或其他主體,出于非法的目的,采用各種手段,故意實(shí)施的不正當(dāng)訴訟行為,因此可以從這些角度進(jìn)行解構(gòu)。從目的上看,惡意串通型虛假訴訟行為主要通過欺詐司法工作人員,使得人民法院做出對其有利的調(diào)解、裁定或判決,損害他人合法權(quán)益(含實(shí)際既得權(quán)益與期待權(quán)益),最終使自己獲取非法利益,即通過“損人而利己”的方式獲得利益。因?yàn)?,從?jīng)

6、濟(jì)學(xué)的角度來看,訴訟行為是一種典型的“零和游戲”,本身并不會增加或減少社會財(cái)富,而僅僅是對現(xiàn)有社會財(cái)富的重新分配。從主體上看,惡意串通型虛假訴訟主要在訴訟當(dāng)事人之間進(jìn)行,而損害的通常是案外人的合法權(quán)益,這其中通常有熟知訴訟程序與實(shí)體規(guī)則的訴訟代理人的參與與指點(diǎn),否則,就普通人來講,很難以串通形式走完整個(gè)訴訟過程而不被發(fā)現(xiàn)。從行為與手段上看,惡意串通型虛假訴訟主要體現(xiàn)為當(dāng)事人之間一般沒有激烈的對抗或?qū)钩尸F(xiàn)“走過場”,一方的調(diào)解愿望非常強(qiáng)烈,甚至雙方都主動(dòng)要求法院盡快出具調(diào)解書,?方提出的訴訟主張被另一方輕易認(rèn)可,或

7、另一方對某一事實(shí)直接自認(rèn),或雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議請求法院直接確認(rèn),雙方配合默契或較為默契,與一般民商事案件或行政案件雙方激烈對抗的情形差別很大。這類案件同時(shí)出現(xiàn)數(shù)件甚至大批證據(jù)相似的同類型案件,案件特別容易和解、特別容易調(diào)解、特別容易執(zhí)行。而雙方正是通過不正當(dāng)?shù)拇枭潭嗷ヅ浜匣驉阂獯?,并偽造事?shí)上并不存在的證據(jù),故意作出背離客觀事實(shí)或歪曲事實(shí)的陳述,從而騙取法院做出錯(cuò)誤的法律事實(shí)認(rèn)定,并做出對其有利的司法文書。從當(dāng)事人舉證過程來看,這一類型虛假訴訟的證據(jù)往往存在瑕疵,不能完全證明整個(gè)案件事實(shí)。如在惡意欠薪案件中,當(dāng)事

8、人往往不能提供原始的勞動(dòng)合同、相關(guān)的考勤表及工資發(fā)放記錄。另外,原告起訴的標(biāo)的額往往較大且不合情理。如民問借貸案件中,往往動(dòng)輒欠款幾十萬、幾百萬元,這么大數(shù)額的欠款往往僅有欠條為證,不能提供相關(guān)資金支付憑證。(三)訴訟設(shè)置的解構(gòu)從訴訟制度方面來看,民事訴訟制度本身的局限性為虛假訴訟提供可能。總體來說,民事司法活動(dòng)只能保證法律真實(shí)而無法追求絕對的客觀真實(shí),民事

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