市委砂船運(yùn)輸超載整改方案

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1、近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽(yáng)模式、江漢模式和青島模式市委砂船運(yùn)輸超載整改方案　　為消除水上交通安全隱患，防止船舶因超載發(fā)生水上重大交通事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好運(yùn)砂船超載治理工作的通知》、《省水上交通安全整治辦公室關(guān)于印發(fā)〈運(yùn)砂船超載治理方案〉的通知》等規(guī)定要求，特制訂本方案?！　∫?、目標(biāo)任務(wù)　　規(guī)范砂石裝載、運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊挖砂船為運(yùn)砂船超吃水裝載砂石、運(yùn)砂船嚴(yán)重超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為，保證人民生命財(cái)

2、產(chǎn)安全，遏制重特大安全事故的發(fā)生?！　《⒅卫韺?duì)象　　1．挖砂船為運(yùn)砂船超吃水裝載砂石；　　2．運(yùn)砂船超載運(yùn)輸；　　3．無船名船號(hào)、無相關(guān)船舶證書、無船籍港的船舶非法參與挖砂和砂石運(yùn)輸?！　∪?、具體措施　　各地要采取堅(jiān)決措施，開展打擊運(yùn)砂船嚴(yán)重超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，交通運(yùn)輸、水利、海事等部門要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊挖砂船違規(guī)裝載和運(yùn)砂船超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。具體措施如下：目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購(gòu)基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越

3、受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽(yáng)模式、江漢模式和青島模式　　建立挖砂船簽單員簽單制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五不發(fā)航”規(guī)定，即“天氣惡劣不發(fā)航、超載不發(fā)航、無證不發(fā)航、船員不適任不發(fā)航、砂石不平艙不發(fā)航”。簽單員由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府派駐，相關(guān)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政。每艘運(yùn)砂船開航前必須保證300mm干舷，由簽單員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，達(dá)到干舷要求后簽單發(fā)航?！　∷型谏按仨氉⒚鞔郏捶ㄒ?guī)要求在規(guī)定的位置設(shè)置船名牌，必須持有海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶相關(guān)證書，船員必須持有船員適任證書。所持有船舶船員證書必

4、須齊全而且有效，各種救生消防及機(jī)械設(shè)備的配備必須完全符合船舶證書的要求?！　⊥谏按`法作業(yè)、違規(guī)為運(yùn)砂船超限裝載的，由水行政主管部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，責(zé)成其停業(yè)整頓，并處以罰款，再次發(fā)生違法行為的，吊銷其河道采砂作業(yè)許可證書?！　⊥晟撇⒙鋵?shí)運(yùn)砂船的定期簽證制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)水域的監(jiān)督檢查，在全市重點(diǎn)水域設(shè)立水上檢查站點(diǎn)，對(duì)超載航行、無證航行、無證駕駛等違法行為進(jìn)行檢查?！　∵\(yùn)砂船超載航行的，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要對(duì)其予以滯留，責(zé)令其駛往指定地點(diǎn)卸載，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》第三十七條規(guī)定，處

5、以2-10萬元罰款，決不允許對(duì)超載船舶僅罰款不卸載或處罰后卸載不到位。如發(fā)現(xiàn)該船再次違法，海事部門應(yīng)吊銷船員適任證書。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購(gòu)基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽(yáng)模式、江漢模式和青島模式　　港口行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)砂場(chǎng)的管理，規(guī)范砂石經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化超載治理港口現(xiàn)場(chǎng)處罰力度。在超載運(yùn)砂船抵達(dá)砂場(chǎng)時(shí)，砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人不得為其卸載，要及時(shí)通報(bào)海事機(jī)構(gòu)，

6、由海事機(jī)構(gòu)對(duì)超載運(yùn)砂船舶予以處罰?！　〗⒊d舉報(bào)制度，并對(duì)舉報(bào)運(yùn)砂船嚴(yán)重超載運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人身份保密。　　在簽單發(fā)航措施落實(shí)以前，禁止挖砂船夜間作業(yè)，運(yùn)砂船夜間航行。禁止作業(yè)、航行的時(shí)間段為每日20:00至次日6:00。　　四、工作要求　　運(yùn)砂船舶超載是水上交通安全領(lǐng)域最為普遍的違法現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了水上運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，對(duì)船舶的通航安全帶來了很大影響，同時(shí)增加了水上執(zhí)法難度，為此，特提出如下工作要求：　　按照屬地原則，運(yùn)砂船超載治理實(shí)行縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企

7、業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的要求，切實(shí)抓好本轄區(qū)打擊運(yùn)砂船超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作，并建立運(yùn)砂船超載治理長(zhǎng)效機(jī)制?！　∮筛骺h級(jí)人民政府牽頭，水行政主管部門負(fù)責(zé)挖砂船的源頭管理，交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)、運(yùn)輸船舶依法實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理，公安部門負(fù)責(zé)打擊暴力抗法、涉黑等犯罪行為。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購(gòu)基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初

8、步形成了上海模式、沈陽(yáng)模式、江漢模式和青島模式　　相關(guān)部門應(yīng)積極開展有關(guān)水上超載治理的宣傳和教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)?！　?duì)監(jiān)管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。市委砂船運(yùn)輸超載整改方案目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購(gòu)基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整