河北省赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、河北省赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案河北省海洋局二○一一年十一月目錄1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4工作原則12組織體系與職責22.1組織體系22.2職責33常規(guī)監(jiān)視監(jiān)測與預(yù)警機制63.1常規(guī)監(jiān)視監(jiān)測63.2預(yù)測預(yù)警64應(yīng)急響應(yīng)64.1一級應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）74.2二級應(yīng)急響應(yīng)（重大）84.3三級應(yīng)急響應(yīng)（較大）104.4四級應(yīng)急工作程序（一般）114.5應(yīng)急響應(yīng)終止與調(diào)整125信息管理與發(fā)布126應(yīng)急響應(yīng)措施136.1監(jiān)視監(jiān)測136.2分析預(yù)測136.3防災(zāi)減災(zāi)措施136.4災(zāi)害評估147應(yīng)急保障157.1組織保障157.2能力建設(shè)157.3技術(shù)保障157.4經(jīng)

2、費保障157.5演習演練157.6人員培訓(xùn)167.7教育宣傳168獎勵與責任追究169附則169.1術(shù)語169.2預(yù)案管理17河北省赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為建立健全河北省赤潮災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制，全面提高赤潮災(zāi)害綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大程度地減輕赤潮災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失和社會影響，切實保障公眾身體健康和生命安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》；2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；3、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；4、國家海洋局制定印發(fā)的《海洋赤潮信息管理暫行規(guī)定》和《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；5、《河

3、北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《河北省海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在河北省管轄海域內(nèi)的赤潮災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置等應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，堅持以人為本，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。18（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責堅持在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在國家海洋局的指導(dǎo)下，建立健全綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主的赤潮災(zāi)害應(yīng)急管理體制。建立健全和認真落實應(yīng)急處置責任制，明確相關(guān)單位和人員的責任，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。（3）預(yù)防為主，防應(yīng)結(jié)合

4、堅持赤潮災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合；加強海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作，提高赤潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力；積極開展赤潮科研工作，提高應(yīng)急技術(shù)保障水平；強化應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練，加強公眾宣傳和教育；切實提高赤潮災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力，做到積極預(yù)防、及時響應(yīng)、有效控制。（4）快速反應(yīng)，團結(jié)協(xié)作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動，建立健全赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，加強屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。2組織體系與職責赤潮災(zāi)害應(yīng)急實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理組織體系。2

5、.1組織體系省政府設(shè)立赤潮災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負責赤潮災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組長：主管副省長副組長：省政府主管副秘書長、省政府應(yīng)急辦主任、省海洋局局長18成員：省政府應(yīng)急辦、省海洋局、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省氣象局、省工商行政管理局、河北出入境檢驗檢疫局、省旅游局、省廣播電視局和省通信管理局等有關(guān)部門以及唐山、秦皇島、滄州三個設(shè)區(qū)市政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急業(yè)務(wù)運行機構(gòu)：中國海監(jiān)河北省總隊、省海洋環(huán)境監(jiān)測中心、省海洋預(yù)報臺。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家組：辦公室設(shè)在省海洋行政主管部門，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門組成，省海洋行政主管部門主

6、管負責人擔任辦公室主任；專家組由省海洋環(huán)境監(jiān)測中心、海洋預(yù)報臺和秦皇島、唐山、滄州三個設(shè)區(qū)市級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及省政府有關(guān)部門、大專院校、科研單位的赤潮監(jiān)測監(jiān)視、分析預(yù)測和防治領(lǐng)域?qū)＜医M成，并適當補充其他有關(guān)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員。2.2職責2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮需要由省政府直接處置的赤潮災(zāi)害的應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對赤潮應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，研究解決赤潮應(yīng)急工作機構(gòu)的請示和應(yīng)急需要。2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)本預(yù)案的實施；及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告赤潮災(zāi)害信息，傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要求；組織進行赤潮災(zāi)害的調(diào)查和評估；建議啟動和終止本預(yù)案；報領(lǐng)導(dǎo)

7、同意后向新聞媒體發(fā)布赤潮信息；向省政府應(yīng)急辦、上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報告、通報赤潮相關(guān)信息。182.2.3專家組負責為赤潮應(yīng)急管理提供決策、咨詢和建議，為有關(guān)部門的應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測、分析預(yù)測、預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)等提供技術(shù)指導(dǎo)和科學評估，并開展赤潮應(yīng)急的相關(guān)技術(shù)研究。2.2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責省政府應(yīng)急辦：負責全省海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)，負責向省政府報告赤潮災(zāi)害情況，傳達省領(lǐng)導(dǎo)指示精神。省海洋局：負責建立省級赤潮災(zāi)害應(yīng)急管理工作機制，組織開展全省管轄