汽車行業(yè):《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》正式發(fā)布,行業(yè)整合提速利好業(yè)內(nèi)龍頭

汽車行業(yè):《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》正式發(fā)布,行業(yè)整合提速利好業(yè)內(nèi)龍頭

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1、附《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》全文:第一章總則第一條為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,適應汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢,完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理,推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項目準入標準,加強事中事后監(jiān)管規(guī)范市場主體投資行為,引導社會資本合理投向。嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展,著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。第三條堅持使市場在汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;堅持簡政放權(quán)

2、、放管結(jié)合、優(yōu)化服務;堅持開放合作、公平競爭;堅持誰投資誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管。第四條本規(guī)定適用于各類市場主體在中國境內(nèi)的汽車投資項目。第五條汽車投資項目分為以下類型:(一)汽車整車投資項目按照驅(qū)動動力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動汽車投資項目,包括乘用車和商用車兩個產(chǎn)品類別。燃油汽車投資項目是指以發(fā)動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目(含替代燃料汽車),包括傳統(tǒng)燃油汽車、普通混合動力汽車,以及插電式混合動力汽車等投資項目。純電動汽車投資項目是指以電動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目,包括純電動汽車(含增程式電動汽車)、燃料電池汽車

3、等投資項目。智能汽車投資項目根據(jù)驅(qū)動動力系統(tǒng)分別按照燃油汽車或純電動汽車投資項目管理;(二)其他投資項目包括汽車發(fā)動機、動力電池、燃料電池和車身總成等汽車零部件,專用汽車、掛車,以及動力電池回收利用、汽車零部件再制造投資項目。第六條汽車整車和其他投資項目均由地方發(fā)展改革部門實施備案管理。其中,汽車整車投資項目由省級發(fā)展改革部門備案。第二章投資方向第七條優(yōu)化燃油汽車產(chǎn)能布局,推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的省份聚集。汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)應加大資金投入和兼并重組力度,加快技術(shù)進步,淘汰落后產(chǎn)

4、能,增強市場競爭力。第八條科學規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局,現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)應加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理,防范盲目布點和低水平重復建設(shè)。新建純電動汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)純電動汽車擴能項目,應建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新要素全、配套能力強、發(fā)展空間大的省份及大氣污染防治重點區(qū)域。推動新增產(chǎn)能向新能源汽車消費需求旺盛和燃油汽車替代潛力較大省份集中。第九條聚焦汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,加快推進新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件,先進制造裝備,動力電池回收

5、利用技術(shù)、汽車零部件再制造技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。主要包括:(一)新能源汽車領(lǐng)域重點發(fā)展非金屬復合材料、高強度輕質(zhì)合金、高強度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車,全功能、高性能的整車控制系統(tǒng),高效驅(qū)動系統(tǒng)、先進車用動力電池和燃料電池產(chǎn)品,車用動力電池等制造、檢測技術(shù)和專用裝備;(二)智能汽車領(lǐng)域重點發(fā)展復雜環(huán)境感知、新型智能終端、車載智能計算平臺等關(guān)鍵共性技術(shù),車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統(tǒng)、無線通訊設(shè)備等關(guān)鍵零部件和系統(tǒng),推動技術(shù)研發(fā)能力、測試評價能力、軍民融合能力、安全保障能力建設(shè);(三)節(jié)能汽車領(lǐng)域重點發(fā)展高效

6、發(fā)動機、先進自動變速器和混合動力系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;(四)動力電池回收利用領(lǐng)域重點發(fā)展動力電池高效回收利用技術(shù)和專用裝備,推動梯級利用、再生利用與處置等能力建設(shè);(五)汽車零部件再制造領(lǐng)域重點發(fā)展高附加值零部件再制造技術(shù)和工藝,推動零部件舊件回收和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制等能力建設(shè)。第十條調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),增強企業(yè)競爭能力。通過股權(quán)投資、產(chǎn)能合作等方式,推動企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作,聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品,共同組織生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)集中度。開展混合所有制改革,推動國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)強強聯(lián)合,組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團。整合產(chǎn)、學、研

7、、用等領(lǐng)域優(yōu)勢資源,推動汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。推動汽車企業(yè)開放零部件供應體系,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同打造具有國際競爭力的平臺化、專業(yè)化零部件企業(yè)集團。第三章燃油汽車整車投資項目第十一條禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項目(不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項目除外):(一)新建獨立燃油汽車企業(yè);(二)現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力;(三)現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份(列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項目除外);(四)對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進行投資(企業(yè)原有股東投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為

8、非獨立法人的投資項目除外)。第十二條現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項目,應符合以下條件:(一)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別(乘用車和商用車)行業(yè)平均水平;(二)上兩個年度新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平;(三)上兩個年度研發(fā)費用支出占主營業(yè)

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