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1、中部地區(qū)村民自治探討論文 一、中部地區(qū)村民自治障礙分析 (一)文化障礙 漫長的封建統(tǒng)治歷史就是一部封閉歷史,封建禮教的經(jīng)久貫徹、國家統(tǒng)治的高度一致以及傳統(tǒng)自治的不良影響，都成為現(xiàn)代民主自治的嚴(yán)重歷史羈絆。②中部地區(qū)村民自治探討論文 一、中部地區(qū)村民自治障礙分析 (一)文化障礙 漫長的封建統(tǒng)治歷史就是一部封閉歷史,封建禮教的經(jīng)久貫徹、國家統(tǒng)治的高度一致以及傳統(tǒng)自治的不良影響，都成為現(xiàn)代民主自治的嚴(yán)重歷史羈絆。②中部地區(qū)村民自治探討論文 一、中部地區(qū)村民自治障礙分析 (一)文化障礙 漫長的封建統(tǒng)治歷史就是一部封閉歷史,封建禮教的經(jīng)久貫徹、國家統(tǒng)治的高
2、度一致以及傳統(tǒng)自治的不良影響，都成為現(xiàn)代民主自治的嚴(yán)重歷史羈絆。②中部地區(qū)村民自治探討論文 一、中部地區(qū)村民自治障礙分析 (一)文化障礙 漫長的封建統(tǒng)治歷史就是一部封閉歷史,封建禮教的經(jīng)久貫徹、國家統(tǒng)治的高度一致以及傳統(tǒng)自治的不良影響，都成為現(xiàn)代民主自治的嚴(yán)重歷史羈絆。②中部地區(qū)村民自治探討論文 一、中部地區(qū)村民自治障礙分析 (一)文化障礙 漫長的封建統(tǒng)治歷史就是一部封閉歷史,封建禮教的經(jīng)久貫徹、國家統(tǒng)治的高度一致以及傳統(tǒng)自治的不良影響，都成為現(xiàn)代民主自治的嚴(yán)重歷史羈絆。②國家政治、社會(huì)事務(wù)、公共福利被看作是官員的事、政府的事，社會(huì)民眾很少相信其有參與
3、、處理這些事務(wù)的權(quán)利。以至于不少甚至很多村民把村民委員會(huì)當(dāng)作是管理自己、自己也必須服從的新的權(quán)力形式，并沒有意識(shí)到自己當(dāng)家作主的法定途徑，對(duì)其選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，罷免村民委員會(huì)委員的權(quán)利更是茫然無知?！ ?二)經(jīng)濟(jì)障礙 現(xiàn)行制度下的村民委員會(huì)對(duì)集體財(cái)產(chǎn)履行所有者職能，又對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的管理和集體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有決策權(quán)。但是，由于我國中部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社并非源自村民的完全自發(fā)性組織，而是在政府主導(dǎo)下的產(chǎn)物，因此，村民委員會(huì)與農(nóng)村生產(chǎn)合作組織“一套班子、兩塊牌子”也就在所難免了；另一方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的虛擬性和村民自治權(quán)的壟斷性，使村民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利處于一
4、種不確定狀態(tài)。 (三)政治障礙 由于我國的村民自治體制尚處于發(fā)展初期，農(nóng)村政治化建設(shè)還有待完善，因此，因各種權(quán)力邊界不清而產(chǎn)生的深層次沖突日益明顯。政治參與質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在參與村治權(quán)力競爭成員的復(fù)雜性，擴(kuò)大了村民選舉過程中的非合法因素。如有的地方按照《村委會(huì)組織法》規(guī)定的程序，通過“合法選舉”而進(jìn)入村委會(huì)；有的大家族，利用家族“多數(shù)人”的意愿來“合法”地侵犯少數(shù)人的合法權(quán)益；有的甚至非法性地導(dǎo)致了“惡人治村”、“拳頭治村”、“宗族勢力控制村”等非正常狀態(tài)。村民自治功能的異化，使得村民自治本來的功能嚴(yán)重萎縮，村民自治由還權(quán)于民、村民當(dāng)家作主的民主自治制度蛻變?yōu)?/p>
5、少數(shù)人用來謀求私利的渠道。③ (四)法律障礙 在以家庭宗法為核心的社會(huì)里，連接人與人之間的關(guān)系不是法律，而是依據(jù)血緣關(guān)系為紐帶的一種普遍連帶責(zé)任。因此，血緣、人情關(guān)系排斥了是非、平等，整個(gè)社會(huì)難以形成一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ苇h(huán)境。正是這種親緣的政治化以及政治的親化緣，造成國家不分、公私不明的社會(huì)形態(tài)，從而塑造并培育了崇尚人治而漠視法治的意識(shí)，并且，僅有的一點(diǎn)法治也沒有達(dá)到統(tǒng)一，造成法治與民主的分離。所以，在這種法治基礎(chǔ)下不牢固且法治與民主不相容的狀態(tài)下，村民自治顯然缺乏必要的保障。目前，我同法制建設(shè)的狀況同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，還有不小的差距。④?！ 《?、中部地
6、區(qū)村民自治缺陷分析 (一)、對(duì)農(nóng)村“兩委”關(guān)系規(guī)定不夠明確、具體，影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固 根據(jù)《村委會(huì)組織法》第二條、第四條規(guī)定：“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”；“村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”；“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是，不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。但是，有的地方村兩委會(huì)干部素質(zhì)不高，對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策有利的執(zhí)行，不利的置之腦外。有的甚至走向政府的反面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村富人政治強(qiáng)化、鄉(xiāng)村宗族政治強(qiáng)化⑤。這實(shí)際上削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無
7、政府主義和自由主義?！ ?二)、在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí)，村治功能過于集中 村民委員會(huì)集村民經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)、村民自治事務(wù)和黨務(wù)于一體，村民委員會(huì)主任聚村合作社負(fù)責(zé)人、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層黨支部等職權(quán)于一身，使村民自治的權(quán)力在原有基礎(chǔ)上更加集中，其結(jié)果必然導(dǎo)致村民委員會(huì)干了許多與村民切身利益不相關(guān)的事，甚至有的地方產(chǎn)生的村民委員會(huì)漸漸遠(yuǎn)離了選民，淡化了選民賦予其職權(quán)。 (三)、對(duì)村民委員會(huì)組成成員的素質(zhì)要求不明確,政治參與比較混亂 《村委會(huì)組織法》對(duì)村委會(huì)成員的候選人只有年齡要求，即“年滿十八周歲，不分民族，種族......都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依法被
8、剝奪政治權(quán)
