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《我國(guó)公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化供給及其影響因素分析_1》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果我國(guó)公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化供給及其影響因素分析[關(guān)鍵詞]公共產(chǎn)品；市場(chǎng)化供給；私人資本[摘要]近年來(lái)，我國(guó)公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化供給現(xiàn)象越來(lái)越普遍，并逐漸成為了公共產(chǎn)品供給方式的一種發(fā)展變化趨勢(shì)。公共產(chǎn)品的性質(zhì)是決定公共產(chǎn)品供給方式的基礎(chǔ)，而技術(shù)進(jìn)步、私人資本規(guī)模、政府職能轉(zhuǎn)變與制度創(chuàng)新則是影響公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給的四個(gè)主要因素。公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給的未來(lái)發(fā)展前景良好，但是市場(chǎng)化供給中存在的各種體制性
2、障礙也必須引起充分重視。一、我國(guó)公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給的基本發(fā)展?fàn)顩r隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果的不斷發(fā)展，公共產(chǎn)品供給通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越普遍，公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化供給取得了一定程度的發(fā)展。XX年12月、XX年1月和3月，國(guó)家發(fā)改委先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)和引導(dǎo)民間資金投資的若干
3、意見(jiàn)的通知》、《“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見(jiàn)》等文件，提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；XX年3月，國(guó)家發(fā)改委公布的新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》中對(duì)禁止外商投資的電信、燃?xì)?、熱力、供排水等行業(yè)首次列為對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域；XX年10月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩钟殖雠_(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，提出鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與投資與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體和運(yùn)營(yíng)主體的多元化。在這些文件出臺(tái)的同時(shí)，市場(chǎng)也作出了積極響應(yīng)
4、，大量民間資本開(kāi)始進(jìn)入公共產(chǎn)品生產(chǎn)與供給的各個(gè)領(lǐng)域，包括交通，水、電、煤，環(huán)衛(wèi)，教育等等。本來(lái)由政府“包攬”的公共產(chǎn)品如今不斷地轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)供給，并逐漸成為了公共產(chǎn)品供給的一個(gè)發(fā)展變化趨勢(shì)。這種變化何以會(huì)發(fā)生，其中的影響因素又是什么，弄清楚這些問(wèn)題對(duì)于深入理解我國(guó)公共產(chǎn)品供給機(jī)制的變化規(guī)律有重要意義，另外，也只有將這變化背后的影響因素和規(guī)律把握住了，才能在實(shí)踐中更有效地提供公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。二、公共產(chǎn)品的性質(zhì)和供給方式1954年，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?薩繆爾森發(fā)表了《公共支出的純理論》一文，給
5、出了公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義，即公共產(chǎn)品是具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。其中非競(jìng)爭(zhēng)性是指某個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)公共產(chǎn)品并不影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)，而非排他性是指公共產(chǎn)品的利益不能被特定的某些消費(fèi)者所獨(dú)享。于是，非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性就成為了公共產(chǎn)品區(qū)別于私人產(chǎn)品的兩大本質(zhì)特征。其后的大量研究課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果表明
6、，也正是由于這兩大性質(zhì)導(dǎo)致了在公共產(chǎn)品供給上的市場(chǎng)失靈，于是通過(guò)政府來(lái)供給公共產(chǎn)品就是不可避免的。但是，更準(zhǔn)確地說(shuō)，保羅?薩繆爾森的這個(gè)定義只是針對(duì)純公共產(chǎn)品的定義，在現(xiàn)實(shí)生活中除了國(guó)防、外交等極少數(shù)公共產(chǎn)品屬于純公共產(chǎn)品外，絕大多數(shù)公共產(chǎn)品是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，或者稱混合公共產(chǎn)品。這些準(zhǔn)公共產(chǎn)品雖然也具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性但是卻并不完全，有的有非競(jìng)爭(zhēng)性但卻有排他性、有的有非排他性但卻有競(jìng)爭(zhēng)性、另有的只有一部分非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。道路、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范疇。正因?yàn)闇?zhǔn)公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是不
7、完全的，所以市場(chǎng)在提供這些產(chǎn)品上不一定失靈，也就是說(shuō)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)使得其供給有可能不通過(guò)政府而由市場(chǎng)來(lái)提供，這正是我們分析公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給的一個(gè)最基本的前提。本文所要論述的公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給確切地說(shuō)就是指準(zhǔn)公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化供給。三、公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給的影響因素在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，公共產(chǎn)品不斷由政府壟斷供給方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化多元供給方式，這種轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)是受諸多因素影響的，揭示這些影響因素是把握公共產(chǎn)品供給方式變化規(guī)律的基礎(chǔ)。、技術(shù)進(jìn)步的影響課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作
8、出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果公共產(chǎn)品能否通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制有效供給，與公共產(chǎn)品的非排他性及其強(qiáng)弱程度有關(guān)。具有完全排他性的純公共產(chǎn)品只能由政府提供，相反，具有完全排他性的私人產(chǎn)品則由市場(chǎng)提供最有效率。因此
