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1、如何做好開標前準備工作 【摘要】招標投標是近年在我國新興起的行業(yè)之一，招標投標為優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟郊益，規(guī)范市場行為，構建防腐倡廉體系等方面發(fā)揮了重要作用，故目前工程、貨物、服務大多都采用招標方式進行采購。本文僅從招標代理機構的角度，對開標前工作中一些應該的注意的問題及解決方法進行簡單的分析。希望能夠屏蔽些工作中失誤，使招標工作更為規(guī)范、流暢?！ 娟P鍵詞】開標前；招標公告；招標文件；能力 前言 招標行業(yè)現(xiàn)在備受關注，要求從事該行業(yè)的人員必須嚴謹細致，稍有不慎就會成為眾矢之的，在具體工作中需要流程科學，細節(jié)嚴謹。下面僅從個人角度
2、，主要就開標前準備工作中招標公告、招標文件中的一些問題，結合目前實際工作簡要談談自己的看法，不足之處還望讀者見諒?！ ?招標投標 招標投標就是一種有序的市場競爭的交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標人發(fā)出招標公告（邀請）和招標文件，公布采購或出售標的物內(nèi)容、標準要求和交易條件，滿足條件的投標人按招標要求進行公平競爭，招標人依法組建的評標委員會按招標文件規(guī)定的評標方法和標準公正評審，擇優(yōu)確定中標人，公開交易結果并與中標人簽訂合同。7 下面以公開招標方式介紹開標前的準備工作，主要包括以下內(nèi)容： 2招標公告 招標
3、公告必須在國家指定的網(wǎng)站上發(fā)布，依法指定可以發(fā)布公告的媒體有：“中國采購與招標網(wǎng)”（http：//www.chinabidding.com.cn）、《中國經(jīng)濟導報》、《中國日報》、《中國建設報》。目前我公司統(tǒng)一在“中國采購與招標網(wǎng)”上發(fā)布招標公告?！ 撛诘耐稑巳耸紫仁且罁?jù)我方的招標公告獲得招標信息的，所以這是決定能否開標成功的關鍵。應注意如下幾點： 2.1明確購買招標文件的地點及截止時間?！ ≠徺I招標文件的截止時間一般為開標日期的前五個工作日。那為什么要提前幾天截止買標書呢？主要有以下原因： （1）需要給潛在的投標人足夠的時間制作標
4、書；投標人在外地的在路途上也需要一定的時間?！ 。?）我們招標代理機構也需要有很多的工作需要這段時間做。例如制作招標清單、編制唱標表等開標需要的表格。 2.2明確投標文件需要送達的地點、時間及聯(lián)系方式。 開標必須明確表明樓層、門牌號等詳細標志，可俯地圖?！ ?.3明確合格投標人資質要求?！ 〈隧梼?nèi)容是決定潛在的投標人是否有資格來參與投標的依據(jù)。語言不可以出現(xiàn)歧義，且需要簡潔、明了。投標人資質要求一般包括通用和專用兩部分。7 ?。?）、通用部分主要是潛在的投標人的基本信息。主要包括：營業(yè)執(zhí)照（年審有效）和稅務登記證（復印件）、質量保證體
5、系認證書、是否允許代理商參與投標、財務狀況和商業(yè)信譽、是否出現(xiàn)過事故、是否因質量問題造成退貨等內(nèi)容?！ 。?）、專用部分主要是針對此次招標的內(nèi)容提出的具體要求。如：該產(chǎn)品近三年的運行業(yè)績、技術總負責方對投標的產(chǎn)品的質量保證、質檢部門出具的型式試驗報告、注冊資金等內(nèi)容?！ ?.4明確招標工程的其它內(nèi)容?！ 」こ添椖棵Q、物資名稱、規(guī)格型號、單位及數(shù)量、交貨時間必須標明，以便潛在的投標人決定是否參與投標。例如，交貨時間要求特別急的，雖然有的廠家產(chǎn)品性能完全滿足要求，但不能保證時間；生產(chǎn)進度安排比較滿的廠家也沒辦法去接數(shù)量較大的工程。故招標內(nèi)容
6、需要詳實，以便潛在的投標人決定是否參與此次投標活動?！ ?招標文件 招標文件是招標人向潛在的投標人發(fā)出的要約邀請文件，是告知投標人招標項目內(nèi)容、范圍、數(shù)量與招標要求、投標資格要求、招標投標程序規(guī)則、投標文件編制與遞交要求、評標標準與方法、合同條款與技術標準等招標投標活動主體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)，對招標投標各方均具有法律約束力?！ ≌袠宋募钦麄€招標投標的依據(jù)，是整個招標工作的核心工作，應注意以下幾方面事項： 3.1公開招標被廣泛應用，增大了招標代理機構的風險。7 目前大部分物資招標都采取公開招標方式進行，擴大了潛在的投標人的范
7、圍，一方面能采購到物美價廉的產(chǎn)品，但同時增大了我們的招標風險，尤其是招標文件這個環(huán)節(jié)，某個詞或字稍有不甚都有可能遭到投拆。有時供應商為了維護自身的利益，會在文字上苦下功夫，招標文件作為評標的主要依據(jù)，在制作時語言真得要嚴謹、規(guī)范、準確、精練、通順，有時甚至需要細致到任何人挖空心思地鉆字眼、挑毛病都經(jīng)得起推敲的地步?！ ?.2招標文件必須明確投標人實質性響應的內(nèi)容?！ ⊥稑巳巳绻麤]有對招標文件的實質性要求和條件做出響應，或是響應不完全，都可能導致投標人投標失敗。所以，招標文件中需要明確投標人做出實質性響應的所有內(nèi)容，如招標范圍、工期、投標有
8、效期、投標保證金、質量要求等都要具體、清晰、無爭議，而且要以醒目的方式提示投標方?！ ?.3技術條件的規(guī)范性?！ 〖夹g條件如果不規(guī)范會大大增加了后續(xù)工作，大量的澄清、質疑文件隨著招標文件的售出
