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《淺論高校學(xué)籍電子注冊制度建設(shè)》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺論高校學(xué)籍電子注冊制度建設(shè) 摘要:電子注冊是高校學(xué)籍管理工作的重要環(huán)節(jié)。高校學(xué)籍電子注冊工作存在以下問題:相關(guān)的學(xué)籍管理制度不完善,學(xué)籍信息銜接不暢,并存在數(shù)據(jù)不規(guī)范、不準(zhǔn)確現(xiàn)象,而且缺乏優(yōu)秀的學(xué)籍管理人員。為了推進(jìn)高校學(xué)籍電子注冊制度建設(shè),要加強(qiáng)學(xué)籍管理者和學(xué)生的法律觀念,明確高校與學(xué)生的法律關(guān)系;依法建制,制定嚴(yán)密的學(xué)籍電子注冊制度和管理程序;依制管理,將“強(qiáng)制性與靈活性”相結(jié)合,還要建立法律咨詢中心和有效的申訴制度,對學(xué)生進(jìn)行法律援助。 關(guān)鍵詞:高校學(xué)籍管理學(xué)籍電子注冊制度6 隨著信息科
2、學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化和信息化已經(jīng)成為普遍趨勢,同時電子檔案信息管理系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用和普及有力地推動了高校學(xué)籍管理模式的全面創(chuàng)新。電子注冊工作是學(xué)籍管理的重要環(huán)節(jié),是維護(hù)學(xué)歷證書的公正性及保護(hù)高等學(xué)校畢業(yè)生合法權(quán)益的重要保證。電子注冊制度是新形勢下高校學(xué)籍管理的必然選擇。[1]2001年2月5日,國家教育部印發(fā)《高等教育學(xué)歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》[2],由此全國高校高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度開始實施。從2006年下半年開始,教育部實行高校學(xué)籍電子注冊[4]。2007年3月13日,教育部頒布《普通
3、高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊暫行辦法》,新生學(xué)籍電子注冊制度從2007級新生開始實施,2008年開始實行普通高校學(xué)籍學(xué)年電子注冊。但由于起步晚,時間短,我國高校學(xué)籍電子注冊制度還存在諸多問題亟需完善。本文擬對學(xué)籍電子注冊制度建設(shè)進(jìn)行初步探討?! ∫弧W(xué)籍電子注冊制度 學(xué)籍電子注冊包括新生學(xué)籍電子注冊和學(xué)年電子注冊。高等學(xué)校學(xué)籍電子注冊是實現(xiàn)對普通高校學(xué)生在校期間全過程的規(guī)范化、信息化管理,建立完整的高校學(xué)生數(shù)據(jù)信息庫。學(xué)籍電子注冊與學(xué)歷證書電子注冊相銜接,經(jīng)過學(xué)籍電子注冊的學(xué)生獲得的畢業(yè)證書才能進(jìn)行學(xué)歷
4、證書電子注冊。學(xué)籍電子注冊工作是對新生名單核對工作的進(jìn)一步規(guī)范和延伸,這樣從高校招生網(wǎng)上錄取,延伸到高校學(xué)籍電子注冊、在校生管理,然后與學(xué)歷證書電子注冊工作接軌,從而實現(xiàn)高校學(xué)生全程網(wǎng)絡(luò)化管理??梢?,高校學(xué)籍電子注冊制度建設(shè)不僅是學(xué)校管理的需要,也是高等教育辦學(xué)規(guī)范化的需要?! 《?、高校學(xué)籍電子注冊工作存在的問題 1、相關(guān)的學(xué)籍管理制度不完善。 學(xué)籍電子注冊有嚴(yán)格的時間、質(zhì)量要求以及規(guī)范的格式標(biāo)準(zhǔn),每個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)絲毫差錯。有的高校不夠重視,未能及時建立與學(xué)籍電子注冊相適應(yīng)的學(xué)籍管理制度。在整理
5、學(xué)籍材料的環(huán)節(jié)上一些高校還沿用以往的老辦法,對學(xué)籍電子注冊工作涉及的各部門、各階段的職責(zé)、目標(biāo)不明確,不能使此項工作規(guī)范化、制度化?! ?、存在數(shù)據(jù)不規(guī)范、不準(zhǔn)確現(xiàn)象。6 在招生錄取過程中,采集和錄入考生報名信息時,可能出現(xiàn)個別信息與實際不符的情況,如身份證與戶口本信息不一致,身份證號碼錯誤,學(xué)生姓名中同音別字等。在省級招辦將招生錄取數(shù)據(jù)庫信息報教育部時也可能有漏報錯報現(xiàn)象。而在高校,招生錄取數(shù)據(jù)庫與學(xué)籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)不同,將學(xué)生信息錄入學(xué)籍管理系統(tǒng)中時,需要人工輸入,很可能出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致學(xué)生信
6、息不準(zhǔn)確。 3、缺乏優(yōu)秀的學(xué)籍管理人員?! W(xué)籍電子注冊的實施要求學(xué)籍管理人員應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和服務(wù)意識,能夠掌握并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。學(xué)籍材料涉及全校學(xué)生,數(shù)據(jù)量多、更新速度快、工作量大。工作人員容易產(chǎn)生枯燥、厭煩情緒。而且有些領(lǐng)導(dǎo)不重視學(xué)籍管理隊伍建設(shè),一些學(xué)籍管理人員責(zé)任感不強(qiáng),不能熟練掌握并運(yùn)用計算機(jī)信息技術(shù)解決學(xué)籍電子注冊中的問題?! ∪⑼七M(jìn)高校學(xué)籍電子注冊制度建設(shè)的建議 1、加強(qiáng)學(xué)籍管理者和學(xué)生的法律觀念。 高校的學(xué)籍管理人員如果具有較強(qiáng)的法律意識,就能正確理解法律的本質(zhì),正確認(rèn)識
7、法律、制度的作用,在具體的工作中就能更好地把法律、制度適用于具體人、具體事,提高和增強(qiáng)依法辦事的自覺性,把管理工作納入法治程序;大學(xué)生作為被管理者如果法律意識較強(qiáng),就會用法律的觀點(diǎn)來衡量學(xué)校的學(xué)生管理工作,并明確自己的義務(wù)與權(quán)力,減少與學(xué)校沖突的可能性?! ?、明確高校與學(xué)生的法律關(guān)系?! 「咝Ec學(xué)生之間的關(guān)系,既不是普通的民事關(guān)系,也不是普通的行政關(guān)系。學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是教育法律關(guān)系,是由教育法律規(guī)范對學(xué)校與學(xué)生之間的社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整后的產(chǎn)物[4]。6調(diào)整學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系的法律規(guī)范應(yīng)
8、主要是教育法律規(guī)范。在具體的教育法律規(guī)范不完整、不具體的情況下,可以適用教育法律原則或借鑒與之類似的情況的法律規(guī)范?! ?、依法建制,制定嚴(yán)密的電子注冊制度和管理程序。 所謂“依法建制”是指高校必須依照國家的相關(guān)法律法規(guī),通過法定的程序,結(jié)合本校實際制定出具有針對性、實用性、可操作性的學(xué)籍電子注冊制度。高等學(xué)校有權(quán)制定自己的學(xué)籍電子注冊管理制度,這是由高校的法律地位決定的。比如,《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有關(guān)學(xué)籍管理制度的部分有五處直接明確為“由學(xué)