xx市xx區(qū)糧食安全應(yīng)急預(yù)案

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1、XX市XX區(qū)糧食安全應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的　　為保障全區(qū)糧食的供求平衡和有效供給，保持糧食價格的基本穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件和嚴重自然災(zāi)害等緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，確保全區(qū)糧食供應(yīng)安全，維護社會穩(wěn)定和群眾生活安定。二、編制依據(jù)　　依據(jù)《糧食流通管理條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》及《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。三、適用依據(jù)　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)因突發(fā)事件和嚴重自然災(zāi)害而造成的糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油、軍供糧，下同）采購、調(diào)撥、加工、運

2、輸、供應(yīng)和進出口等方面的應(yīng)急處置行動。四、工作原則1.　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級的糧食應(yīng)急處置要求，在本級糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負責本地區(qū)糧食安全應(yīng)急處置。2.　　科學監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準備，防患于未然。3.　　協(xié)同應(yīng)對，果斷處置。各部門之間積極溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社會多渠道糧食經(jīng)營主體的作用，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時能夠立即響應(yīng)，及時報告有關(guān)部門，并迅速采取相應(yīng)措施，確保處置快速果斷，取得實效。4.　　依法規(guī)范，權(quán)責一致。堅

3、持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力。在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展。5.　　以人為本，減少災(zāi)害。把保證全區(qū)人民（駐XX部隊）“有飯吃，吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動的根本出發(fā)點和立腳點，切實做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。加強搶險救援人員的安全防護，最大限度地避免和減少人員傷亡。第二章組織指揮體系及職責　　XX區(qū)糧食安全應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)組成。一、應(yīng)急指揮機構(gòu)　　根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，成立XX區(qū)糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織

4、指揮和協(xié)調(diào)糧食安全事件的應(yīng)急處置行動。1.區(qū)指揮部組成總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長　　副總指揮：區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)商務(wù)局（糧食局）局長成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局（物價局）、區(qū)商務(wù)局（糧食局）、區(qū)財政局、區(qū)民政局、公安XX分局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)交通局、區(qū)供電公司、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)林局、農(nóng)發(fā)行XX支行、區(qū)級新聞媒體等單位負責人。2.指揮部職責　　（1）掌握糧食市場形勢，負責本預(yù)案的啟動或終止?！　。?）負責對有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急處置行動的督查和指導(dǎo)?！　。?）及時向區(qū)政府報告及向有關(guān)部門通報事態(tài)發(fā)展變化情況，視情向駐地部隊和武警通報有關(guān)情況?！　。?）本預(yù)案啟動后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級或

5、者沒有收到預(yù)期效果,經(jīng)區(qū)政府同意后，報請XX市糧食應(yīng)急指揮部進行調(diào)控。（5）完成區(qū)政府交辦的其它事項。3.成員單位職責　?。?）區(qū)委宣傳部：負責做好正面輿論引導(dǎo)和宣傳報道，消除群眾不必要的恐慌心理，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。　?。?）區(qū)發(fā)改局（物價局）：會同區(qū)商務(wù)局（糧食局）、區(qū)農(nóng)林局等部門，制定全區(qū)糧食的產(chǎn)、銷、調(diào)計劃；負責糧食價格監(jiān)督檢查工作，對糧食市場價格進行監(jiān)測，向區(qū)政府提出采取價格調(diào)控和干預(yù)措施的建議。　?。?）區(qū)商務(wù)局（糧食局）：負責糧食價格的監(jiān)測，糧食市場行情的分析，購銷預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點等有關(guān)應(yīng)急措施的落實；負責糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工

6、作，以及糧食的儲備和調(diào)配；承擔指揮部的日常工作?！　。?）區(qū)財政局：負責糧食應(yīng)急事件中的經(jīng)費保障?！　。?）區(qū)民政局：及時通報災(zāi)情，確定救濟對象，組織應(yīng)急救濟糧的發(fā)放工作?！　。?）公安XX分局：負責開通糧食應(yīng)急供應(yīng)綠色通道，應(yīng)急處置行動中糧庫和糧食調(diào)運的安全保衛(wèi)，維護糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場秩序和社會治安。　?。?）區(qū)統(tǒng)計局:負責與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費統(tǒng)計監(jiān)測工作?！　。?）區(qū)交通局：負責全區(qū)糧食應(yīng)急運輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作?！　。?）區(qū)供電公司：負責落實糧食應(yīng)急加工和主要供應(yīng)網(wǎng)點的電力保障?！　。?0）區(qū)市場監(jiān)管局：負責對全區(qū)糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以

7、及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進行監(jiān)督和處罰；負責對全區(qū)糧食生產(chǎn)加工活動中的質(zhì)量管理、監(jiān)督和處罰；負責糧食應(yīng)急供應(yīng)中糧油衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督管理，防止有毒有害糧油流入市場?！　。?1）區(qū)農(nóng)林局：負責提出恢復(fù)糧食生產(chǎn)的規(guī)模、品種和布局計劃及實施的具體措施。　?。?2）農(nóng)發(fā)行XX支行：落實應(yīng)急糧食采購資金貸款?！　∑渌嘘P(guān)部門在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。二、日常辦事機構(gòu)　　區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)商務(wù)局（