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1、XX縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案XX縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案口錄一、總則(-)編制目的(二)編制依據(jù)(三)適用范圍(四)工作原則二、組織指揮體系及職責(zé)(-)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(二)日常辦事機(jī)構(gòu)(三)縣糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)三、事件分級(一)i級ii級iii級市場監(jiān)測(―)信息報告五、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急響應(yīng)程序(二)i級應(yīng)急響應(yīng)(三)ii級應(yīng)急響應(yīng)(四)iii級應(yīng)急響應(yīng)(五)響應(yīng)終止六、應(yīng)急保障(-)糧食儲備(-)糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)(三)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)(四)通信保障(五)培訓(xùn)和演練七、后期處置(一)評估和改進(jìn)(二)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算(三)應(yīng)急能力恢
2、復(fù)八、附則(-)名詞術(shù)語解釋(二)管理與更新(三)獎勵和處罰(四)解釋部門(五)實(shí)施時間一、總則(一)編制目的保證糧食冇效供給,穩(wěn)定糧食市場和價格,提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力,確保全縣糧食供應(yīng)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。(二)編制依據(jù)依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》等,特制定木預(yù)案。(三)適用范圍木預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下,對原糧及成品糧工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)不同等級的糧食應(yīng)急處置要求,由政府在糧食事權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食應(yīng)急處置。2.科學(xué)監(jiān)
3、測,預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識,加強(qiáng)糧食市場的跟蹤監(jiān)測,出現(xiàn)前兆及時預(yù)報,提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備,防患于未然。3.協(xié)同應(yīng)對,果斷處置。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間積極溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮社會多渠道糧食經(jīng)營主體的作用,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時能夠立即響應(yīng),及時報告冇關(guān)部門,并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷,取得實(shí)效。4.依法規(guī)范,權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政,妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員,須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力;在緊急情況下,應(yīng)急處置單位和
4、人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷,控制事態(tài)發(fā)展。1.以人為本,減少危害。把保證全縣人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動的根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn),切實(shí)做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)搶險救援人員的安全防護(hù),最大程度地避免和減少人員傷亡。二、組織指揮體系及職責(zé)縣糧食安全應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和口常辦事機(jī)構(gòu)組成。(-)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置行動需要,成立縣糧食安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)糧食安全事件的應(yīng)急處置行動。1.縣指揮部組成總指揮:縣政府分管副縣長。副總指揮:縣政府辦公室分
5、管副主任、縣糧食局局長。成員:縣糧食局、縣發(fā)改委、縣物價局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局、縣委宣傳部、縣農(nóng)發(fā)行等單位負(fù)責(zé)人。2.縣指揮部職責(zé)(1)掌握糧食市場形勢,負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動或終止。(2)負(fù)責(zé)對?全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急處置行動的督查和指導(dǎo)。(3)及時向省政府、省糧食安全應(yīng)急指揮部和市政府及市糧食安全應(yīng)急指揮部報告(通報)事態(tài)發(fā)展變化情況,視情向駐縣武警部隊(duì)通報有關(guān)情況。(4)本預(yù)案啟動后,糧食應(yīng)急狀態(tài)升級或者沒冇收到預(yù)期效果,經(jīng)縣政府同意后,報請省、市糧食安
6、全應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。(5)完成縣政府交辦的其他事項(xiàng)。3.成員單位職責(zé)⑴縣糧食局:負(fù)責(zé)糧食行情的分析、購銷預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí);負(fù)責(zé)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作,以及糧食的儲備和調(diào)配;承擔(dān)縣指揮部的日常工作。(2)縣發(fā)改委:會同糧食、農(nóng)業(yè)等部門,負(fù)責(zé)全縣糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計(jì)劃的制訂;(3)縣物價局:負(fù)責(zé)糧食價格監(jiān)測、信息發(fā)布和監(jiān)督檢查工作,向縣政府提出采取價格調(diào)控和木文章共2頁,當(dāng)前在第1頁下一頁干預(yù)措施的建議。日常辦事機(jī)構(gòu)縣指揮部卜?設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣糧食局
7、,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。1.縣指揮部辦公室主任由縣糧食局局長兼任。辦公室成員由縣糧食局、發(fā)改委、物價局、財政局、工商局、交通局、宣傳部、農(nóng)發(fā)行等單位的相關(guān)人員組成。2.縣指揮部辦公室職責(zé)i級ii級iii級市場監(jiān)測縣糧食局會同縣物價局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)對國內(nèi)和國際糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析,隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況,及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價格、質(zhì)量等信息,為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。縣物價局會同縣糧食局設(shè)立零售價格“安全警戒線”,保持市場
8、糧食銷售價格的相對穩(wěn)定,當(dāng)監(jiān)測到糧食價格波動逼近“安全警戒線”吋,及時報告,發(fā)出預(yù)警信號。充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源實(shí)施市場監(jiān)測,加強(qiáng)信息整合,實(shí)現(xiàn)信息共享。縣相關(guān)部門對縣域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)實(shí)行實(shí)時監(jiān)測,特別是要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測,出現(xiàn)緊急情況