ｘｘ縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案

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1、ＸＸ縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案　　目錄　　　　一、總則　　（一）編制目的　?。ǘ┚幹埔罁?jù)　?。ㄈ┻m用范圍　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t　　二、組織指揮體系及職責(zé)　?。ㄒ唬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)　?。ǘ┤粘＾k事機(jī)構(gòu)　?。ㄈ┛h糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)　　三、事件分級　　（一）i級(重大)糧食應(yīng)急狀態(tài)　?。ǘ﹊i級(較大)糧食應(yīng)急狀態(tài)　?。ㄈ﹊ii級(一般)糧食應(yīng)急狀態(tài)　　四、預(yù)警監(jiān)測　　（一）市場監(jiān)測　?。ǘ┬畔?bào)告　　五、應(yīng)急響應(yīng)　　（一）應(yīng)急響應(yīng)程序　?。ǘ﹊級應(yīng)急響應(yīng)　　（三）ii級應(yīng)急響應(yīng)　　（四）iii級應(yīng)急響應(yīng)　?。ㄎ澹╉憫?yīng)終止　　六、應(yīng)急保障　　（一）糧食儲(chǔ)備　?。ǘ┘Z食應(yīng)急保障系統(tǒng)　　

2、（三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)　?。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ稀　。ㄎ澹┡嘤?xùn)和演練　　七、后期處置　?。ㄒ唬┰u估和改進(jìn)　?。ǘ?yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算　?。ㄈ?yīng)急能力恢復(fù)　　八、附則　?。ㄒ唬┟~術(shù)語解釋　?。ǘ┕芾砼c更新　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)和處罰　?。ㄋ模┙忉尣块T　　（五）實(shí)施時(shí)間　　一、總則　?。ㄒ唬┚幹颇康摹　”ＷC糧食有效供給，穩(wěn)定糧食市場和價(jià)格，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，確保全縣糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。　?。ǘ┚幹埔罁?jù)　　依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》等，特制定本預(yù)案。　?。ㄈ┻m用范圍　　本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，

3、下同)采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動(dòng)。　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t　　1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級的糧食應(yīng)急處置要求，由政府在糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食應(yīng)急處置?！　?．科學(xué)監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。　　3．協(xié)同應(yīng)對，果斷處置。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間積極溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社會(huì)多渠道糧食經(jīng)營主體的作用，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效

4、?！　?．依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展。　　5．以人為本，減少危害。把保證全縣人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，切實(shí)做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少人員傷亡?！　《?、組織指揮體系及職責(zé)縣糧食安全應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)組成?！　。ㄒ唬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)　　根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立縣糧食安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，

5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)糧食安全事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。　　1．縣指揮部組成　　總指揮：縣政府分管副縣長?！　「笨傊笓]：縣政府辦公室分管副主任、縣糧食局局長?！　〕蓡T：縣糧食局、縣發(fā)改委、縣物價(jià)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局、縣委宣傳部、縣農(nóng)發(fā)行等單位負(fù)責(zé)人?！　?．縣指揮部職責(zé)　　(1)掌握糧食市場形勢，負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)或終止?！　?2)負(fù)責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急處置行動(dòng)的督查和指導(dǎo)?！　?3)及時(shí)向省政府、省糧食安全應(yīng)急指揮部和市政府及市糧食安全應(yīng)急指揮部報(bào)告(通報(bào))事態(tài)發(fā)展變化情況，視情向駐縣武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況?！　?/p>

6、(4)本預(yù)案啟動(dòng)后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級或者沒有收到預(yù)期效果，經(jīng)縣政府同意后，報(bào)請省、市糧食安全應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控?！　?5)完成縣政府交辦的其他事項(xiàng)。　　3．成員單位職責(zé)　　(1)縣糧食局：負(fù)責(zé)糧食行情的分析、購銷預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配；承擔(dān)縣指揮部的日常工作。　　(2)縣發(fā)改委：會(huì)同糧食、農(nóng)業(yè)等部門，負(fù)責(zé)全縣糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計(jì)劃的制訂；　　(3)縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)測、信息發(fā)布和監(jiān)督檢查工作，向縣政府提出采取價(jià)格調(diào)控和干預(yù)措施的建議?！　?4)縣公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動(dòng)中糧庫和糧食

7、調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場秩序和社會(huì)治安?！　?5)縣民政局：及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。　　(6)縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急所需的有關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并及時(shí)足額撥付到位?！　?7)縣交通局：負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作?！　?8)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提出恢復(fù)糧食生產(chǎn)的規(guī)模、品種和布局計(jì)劃及具體措施。　　(9)縣工商局：負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營活動(dòng)中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好