XX區(qū)糧食安全應急預案

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1、XX區(qū)糧食安全應急預案目錄一、總則（一）編制目的（二）編制依據(jù)（三）適用范圍（四）工作原則二、等級劃分（一）特急狀態(tài)（I級）（二）緊急狀態(tài)（II級）（三）緊張狀態(tài)（III級）三、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構的職責與工作任務（二）應急工作機構職責和工作任務四、監(jiān)測和預警機制（一）信息監(jiān)測（二）預警報告五、應急響應（一）應急響應程序（二）先期處置與信息發(fā)布（三）指揮和協(xié)調(diào)（四）應急處置（五）新聞報道（六）應急結束六、后期處置（一）善后處置（二）調(diào)查報告七、應急保障（一）通信保障（二）糧食儲備（三）糧食

2、應急保障體系（四）經(jīng)費保障（五）培訓演練八、附則（一）預案制定與更新（二）預案解釋（三）實施時間—、總則（-）編制目的有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)性公共事件或其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場異常波動，確保全區(qū)糧食供應安全，維護社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》、《XX省糧食安全應急預案》、《XX州市糧食安全應急預案》和《XX州市XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對我區(qū)范圍內(nèi)原糧及成品糧（含食用油、軍供糧，下同）采購、調(diào)撥、加

3、工、運輸、供應等方面的應急處置行動。（四）工作原則1?統(tǒng)一領導、分工負責。在區(qū)糧食應急工作領導小組的統(tǒng)一領導下，依據(jù)不同等級糧食應急處置要求，由各鎮(zhèn)、街道各負其責，負責本地區(qū)糧食安全應急處置。2?科學預測、預防為主。加強對糧食市場的監(jiān)測，掌握糧食市場動態(tài)，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。3?反應及時、果斷處理。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取有關措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。4.依法規(guī)范，權責一致。堅持依法行政，參與應急處理的單位和人員須按照有關法律法規(guī)

4、行使權力；在緊急情況下，應急處置單位和人員應視情況臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展。5?以人為本，減少危害。把保證全區(qū)人民（駐地部隊）“有飯吃、吃好飯”作為糧食安全應急處置行動的根本出發(fā)點，切實做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應急工作。加強搶險救援人員的安全防范，最大程度地避免和減少人員傷亡。二、等級劃分本預案所指糧食應急狀態(tài)，是指因突發(fā)性公共事件或其他原因，引起區(qū)內(nèi)或周邊地區(qū)糧食供求關系突變，在一定區(qū)域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中購糧、糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等糧食市場急劇波動的狀況。根據(jù)糧食市場波動的起因、嚴重程度和涉及范

5、圍等，將糧食應急狀態(tài)分為特急（I級）、緊急（II級）、緊張（III級）三個等級。（-）特急狀態(tài)（I級）由于戰(zhàn)爭、疫病、自然災害、國際封鎖以及其他突發(fā)性事件，造成我區(qū)及周邊縣市大范糧食市場急劇波動，糧食脫銷，出現(xiàn)嚴重的糧食供給危機的糧食應急狀態(tài)，以及超過區(qū)政府處置能力和省、市政府認為需要按照省、市級糧食應急狀態(tài)予以處置的情況。（二）緊急狀態(tài)（II級）區(qū)內(nèi)半數(shù)以上鎮(zhèn)、街道糧食供應緊張，主要糧油品種零售價格持續(xù)上漲，在半個月內(nèi)上漲幅度超過50%以上，出現(xiàn)大量居民排隊集中購糧，部分地區(qū)主要糧油品種脫銷，到貨銳減，

6、以及市政府認為需要按照市級糧食應急狀態(tài)予以處置的情況。（三）緊張狀態(tài)（皿級）區(qū)內(nèi)兩個以上鎮(zhèn)、街道糧食供應發(fā)生異常情況，糧油價格在短時間內(nèi)連續(xù)上漲，半個月內(nèi)上漲幅度超過20%以上，出現(xiàn)居民排隊集中購糧，個別地區(qū)出現(xiàn)主要糧油品種脫銷，以及區(qū)政府認為需要按照區(qū)級糧食應急狀態(tài)予以處置的情況。三、組織指揮體系及職責區(qū)糧食應急工作組織指揮體系由應急指揮機構和應急工作機構組成。（-）應急指揮機構的職責與工作任務1.區(qū)領導小組根據(jù)應急處置行動需要，成立區(qū)糧食應急工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組），統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)

7、糧食應急工作。(1)區(qū)領導小組組成組長：區(qū)政府分管副區(qū)長；副組長：區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)糧食局局長；成員：區(qū)糧食局、區(qū)物價局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、農(nóng)發(fā)行XX支行、區(qū)委宣傳部(政府新聞辦)分管負責人。(1)區(qū)領導小組職責和工作任務%1分析判斷糧食市場形勢，負責本預案的啟動或終止。%1負責對鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關部門開展糧食安全應急處置行動的督查和指導。%1及時向區(qū)政府和上級有關部門報告事態(tài)變化情況，貫徹落實區(qū)政府和上級指示。視情向駐地部隊通報有關情況。%

8、1本預案啟動后，糧食應急狀態(tài)升級或者沒有收到預期效果，經(jīng)區(qū)政府同意后，報請省、市糧食安全應急指揮部進行調(diào)控。%1完成區(qū)政府交辦的其他事項。1.區(qū)領導小組辦公室區(qū)領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)糧食局，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。(1)辦公室組成區(qū)領導小組辦公室主任由區(qū)糧食局局長兼任。每個成員單位確定1名聯(lián)系員為辦公室成員，負責聯(lián)系工作、溝通情況、傳遞信息等具體事項。（2）辦公室職責和工作任務%1監(jiān)控糧食市場，收集相關信息，分析糧食