epc總承包模式下合同管理

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1、EPC總承包模式下合同管理摘要：隨著形勢(shì)的發(fā)展，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包EPC這種新型模式。而合同管理則是EPC總承包模式的重要工作之一，鑒于此本文詳細(xì)介紹了EPC承包模式下合同在投標(biāo)階段、執(zhí)行時(shí)的合同管理，最后合同關(guān)閉時(shí)要注意的問(wèn)題進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：EPC總承包；合同管理；合同審查EPC為Engineering.Procurement、Construction的縮寫(xiě)，即為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，內(nèi)容是工程總承包商和業(yè)主簽好工作合同，然后總承包商按照合同承包了工程中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、實(shí)踐操作等的各步驟。因此，整個(gè)流程的重點(diǎn)之一便是合同的管理，把合同的

2、每一步都詳細(xì)安排好，才能保證工程更好地完成。下面就合同管理方面給出意見(jiàn)。1投標(biāo)階段的合同管理投標(biāo)期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。1.1普通條款的審查和談判重點(diǎn)1.1.1適用的法律方面合同中通常規(guī)定選用發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所或執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭(zhēng)取到適用承包商所在國(guó)的法律，那將是最好的選擇。1.1.2合同

3、幣種和匯率要求由于我國(guó)實(shí)施的是外匯強(qiáng)制結(jié)算制度，因此如果是國(guó)外工程，應(yīng)選擇和人民幣匯率相對(duì)固定的合同幣種，或者對(duì)人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現(xiàn)損失。1.1.3工程保險(xiǎn)和履約保函應(yīng)在合同中明確保險(xiǎn)的種類(lèi)和承保的范圍。通常工程安裝一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)承保，承包商具體負(fù)責(zé)雇主責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)責(zé)任險(xiǎn)等，這些在合同條款中一定要規(guī)定清楚。1.1.4留置權(quán)隨著我國(guó)物權(quán)法的頒布，工程的留置權(quán)相當(dāng)重要。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第230條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?！睂?duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，希望承

4、包商提供的所有設(shè)備和材料和現(xiàn)場(chǎng)形成的設(shè)施或建筑物都放棄留置權(quán)；而作為承包商來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡量保留留置權(quán)。1.1.5誤期損害賠償金誤期損害賠償金或者說(shuō)延誤違約金的比例和金額，一定要特別關(guān)注。有些業(yè)主會(huì)將此比例和金額規(guī)定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當(dāng)大的損失。因此，EPC總承包商必須重點(diǎn)審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力。具體金額和比例應(yīng)視合同金額大小而定。1.2特殊條款的審查和談判重點(diǎn)特殊條款的審查和談判重點(diǎn)應(yīng)放在合同的價(jià)格和工作范圍上，主要審查工作如下：1.1.1合同價(jià)格形式和工作范圍EPC合同通常為固定總價(jià)形式，有些合同為總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)形式。作為合

5、同管理人員，關(guān)注的內(nèi)容為合同計(jì)價(jià)的工作范圍，應(yīng)對(duì)工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責(zé)任進(jìn)行逐一清晰地表示出來(lái)。在涉及到政府許可和第三方協(xié)調(diào)方面，承包商應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，通常此項(xiàng)工作應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，EPC總承包商承擔(dān)相關(guān)配合工作。1.2.2機(jī)械竣工和工程交工的定義應(yīng)明確機(jī)械竣工是國(guó)外引入的，通常涉及的是設(shè)備的安裝工作，在國(guó)內(nèi)通常是以工程中間交接出現(xiàn)。機(jī)械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國(guó)外工程時(shí)需要明確機(jī)械竣工的定義，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)專業(yè)工作在機(jī)械竣工時(shí)所達(dá)到的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)描述，確保雙方不因竣工的定義產(chǎn)生歧義，而導(dǎo)致合同的關(guān)鍵里程碑不能達(dá)

6、到，從而造成違約情況出現(xiàn)。1.2.3適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)于一個(gè)合同至關(guān)重要，尤其是國(guó)外工程，一字之差很可能就是上億元的代價(jià)，例如業(yè)主要求以美國(guó)或者歐洲的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果承包商是按中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行投標(biāo)的，那么后期的損失將不可估量。在這點(diǎn)上，中國(guó)鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目就是一個(gè)代價(jià)高昂的例子。1.2.4支付條款的審查支付條款的審查通常應(yīng)關(guān)注付款的時(shí)間和比例。預(yù)付款支付時(shí)間通常為合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前7d內(nèi)，支付比例原則上為10%。進(jìn)度款的支付通常規(guī)定為按進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付或者按實(shí)際完成的里程碑進(jìn)行支付。如

7、果可以的話，承包商應(yīng)在合同談判時(shí)候?qū)⑦M(jìn)度款的支付確定為按實(shí)際進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付，這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時(shí)支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量縮短，例如完成進(jìn)度款申請(qǐng)審批后一個(gè)月內(nèi)完成支付。對(duì)于業(yè)主拖延支付的條款，也應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注，會(huì)存在有些業(yè)主故意拖延支付。因此業(yè)主違反支付時(shí)間的違約金應(yīng)當(dāng)在合同內(nèi)明確規(guī)定，如業(yè)主延遲支付，則應(yīng)賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。1.2.5稅收條款的審查2009年以來(lái)國(guó)家積極實(shí)施營(yíng)改增的稅收政策。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008）170號(hào)）規(guī)定，一般納稅人購(gòu)進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)

8、發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)和運(yùn)輸