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《關(guān)于我國非盈利組織發(fā)展?fàn)顩r探究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于我國非盈利組織發(fā)展?fàn)顩r探究摘要:社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,不僅為非盈利組織帶來了更廣闊的發(fā)展空間,也對(duì)非盈利組織提出了更高的要求。近年來,隨著發(fā)展的深入,非盈利組織不斷發(fā)展擴(kuò)大,涉及了社會(huì)越來越多的領(lǐng)域。但值得注意的是,目前我國的非盈利組織仍未成熟,問題也逐漸呈現(xiàn),威脅著其生存與發(fā)展。非盈利組織如何充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)自身的使命與職能,對(duì)我國的和諧穩(wěn)定起著重要的作用。因此,對(duì)我國非盈利組織發(fā)展的研究具有極大的實(shí)踐意義,能為非盈利組織克服自身問題,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為社會(huì)提供更好的公共產(chǎn)品與服務(wù)參考與借鑒。關(guān)鍵詞:非盈利組織
2、公共產(chǎn)品與服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r1概述1.1研究背景及意義一直以來,非盈利組織都是一個(gè)國家或地區(qū)的重要組成部分。雖然近年來,我國的非盈利組織已得到了較快的發(fā)展,并取得了較好的成績,但與國外成熟的非盈利組織相比,我國非盈利組織仍未成熟,大多都處于規(guī)模較小、效率不高的狀態(tài),內(nèi)部管理、運(yùn)作效率、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營績效等問題都有待完善。在這種新的形勢(shì)下,充分認(rèn)識(shí)我國非盈利組織的發(fā)展現(xiàn)狀,及其對(duì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的積極作用,采取必要的措施完善并推進(jìn)非盈利組織的發(fā)展,使其朝著健康的發(fā)展軌道前進(jìn),對(duì)于社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展十分必要。就此,本文將以我國的非盈利組織
3、的發(fā)展現(xiàn)狀為焦點(diǎn),為我國非盈利組織的發(fā)展提出相關(guān)建議,以著力培育和提升非盈利組織的整體素質(zhì)與公共服務(wù)的水平。1.2研究框架第一章:根據(jù)宏觀社會(huì)環(huán)境與非盈利組織的整體狀況闡述研究的背景,提出我國非盈利組織的發(fā)展?fàn)顩r的研究意義與必要性,并提出研究的主要內(nèi)容與框架。第二章:闡述非盈利組織相關(guān)的理論概述,包括非盈利組織的定義、分類、產(chǎn)生的原因與意義,及其特征。第三章:分析當(dāng)前我國非盈利組織發(fā)展所存在的問題。第四章:基于我國非盈利組織所存在的問題,為非盈利組織的健康長足發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策和建議。第五章:對(duì)我國非盈利組織的發(fā)展做出總結(jié)與
4、展望。2關(guān)于非盈利組織的理論概述2.1非盈利組織的定義與分類非盈利組織是指不以盈利為目的,以公共服務(wù)為使命,享有免稅待遇,組織盈余不分配給內(nèi)部成員,具有民間獨(dú)立性質(zhì)與法人資格的組織。非盈利組織是相對(duì)于盈利組織的概念,二者共同構(gòu)成社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)部門。一般而言,盈利組織指的就是企業(yè),而政府及所有的公益與福利組織則屬于非盈利組織。進(jìn)一步來說,非盈利組織的概念有廣義與狹義之分。廣義的非盈利組織包括了企業(yè)以外的全部其他組織,包括了被稱為政府非盈利組織的政府部門,以及被稱為私人非盈利組織的政府部門以外的非盈利組織。而狹義的非盈利組織指
5、的就是私人非盈利組織。而本文主要探討的是狹義的非盈利組織。2.2非盈利組織的產(chǎn)生及其意義從非盈利組織產(chǎn)生與發(fā)展的過程來看,非盈利組織的興起和發(fā)展可以說是政府失靈和市場(chǎng)失靈的綜合結(jié)果。由于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)需要付出而得不到回報(bào),私有企業(yè)追求利益的本質(zhì)決定了它不可能生產(chǎn)公共產(chǎn)品。政府部門由此介入向社會(huì)提供公共產(chǎn)品,并就其成本向人們征稅。但受制于政府部門財(cái)政預(yù)算的種種限制,它只選擇提供能滿足廣泛需求的公共產(chǎn)品與服務(wù),而導(dǎo)致了某些滿足特定需求的公共產(chǎn)品與服務(wù)的缺失。為了滿足這部分的特定需求中,私人非盈利組織就此產(chǎn)生。可以說,私人非盈利
6、組織產(chǎn)生的根源就是對(duì)私有企業(yè)不愿滿足而政府不能而導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失效的社會(huì)需求的滿足。發(fā)展至今,非盈利組織涉及的范圍越來越廣,教育、環(huán)保、扶貧、救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等都是非盈利組織服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此可以說,非盈利組織的良好發(fā)展,對(duì)于幫助弱勢(shì)群體、緩和社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。非盈利組織自始就為社會(huì)的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件,并在如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起著越來越重要的作用。2.3非盈利組織的特征根據(jù)非盈利組織的定義及其產(chǎn)生來看,非盈利組織具有非利潤分配性、組織性、私人性、自治性、自愿性等特征。而非盈利組織最大的特征在于它管理的
7、獨(dú)特性。區(qū)別于靠"利潤動(dòng)機(jī)”驅(qū)使而運(yùn)營的盈利組織,非盈利組織是依靠“使命”的凝聚力和引導(dǎo),并以能反映社會(huì)需求的使命表達(dá)與宣傳而獲取外部支持與捐助,而實(shí)現(xiàn)組織的運(yùn)營。3非盈利組織管理存在的問題3.1部分非盈利組織經(jīng)濟(jì)效益觀念弱,導(dǎo)致低效高耗我國的非盈利組織主要由社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與事業(yè)單位非盈利組織組成。如前所述,區(qū)別于盈利組織,非盈利組織最大的本質(zhì)在于它的非盈利性,它沒有利潤目標(biāo),不以微觀的經(jīng)濟(jì)效益為目的,而是依靠外部的資金支持以實(shí)現(xiàn)組織的創(chuàng)建與擴(kuò)大,并最終實(shí)現(xiàn)宏觀的社會(huì)效益。但必須注意的是,不以微觀的經(jīng)濟(jì)效益為目的
8、,并不代表非盈利組織可以完全脫離經(jīng)濟(jì)效益觀念而運(yùn)作。非盈利組織并非不能盈利,它不能將盈利分配給內(nèi)部成員,但卻需要盈利支持本身的發(fā)展。組織本身的持續(xù)發(fā)展與宏觀社會(huì)效益的最終實(shí)現(xiàn),都離不開非盈利組織的高效長遠(yuǎn)運(yùn)作?,F(xiàn)今我國部分的非盈利組織缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念,在運(yùn)作管理中完全不考慮微觀的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致了非盈利組