新《公司法》若干突破的評(píng)析

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1、.新《公司法》若干突破的評(píng)析彭春蓮,傅冰  關(guān)鍵詞:公司法修改公司制度突破評(píng)析  內(nèi)容提要:從比較法的視角看,新《公司法》是一部借鑒西方國(guó)家公司法的立法經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我國(guó)《公司法》施行十余年存在的問(wèn)題而制定的較先進(jìn)的公司制度,在公司資本制度、公司治理結(jié)構(gòu)、對(duì)中小股東和債權(quán)人的利益保護(hù)、“一人公司”的引入、“公司法人人格否認(rèn)”制度的確立等方面都有重大的突破?! ∥覈?guó)新《公司法》是原《公司法》自1994年7月1日實(shí)施以來(lái),我國(guó)立法機(jī)關(guān)第三次對(duì)這部法律作出修改,也是修改幅度最大的一次。修訂《公司法》,對(duì)于我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,將提供十分重

2、要的制度支持。新修訂的《公司法》主要有以下幾個(gè)方面的重大突破?! ∫?、在公司資本制度方面的突破...  我國(guó)原《公司法》在公司資本制度方面采用的是比傳統(tǒng)的法定資本制度更為嚴(yán)格的資本制度,在公司設(shè)立時(shí),要求公司資本必須達(dá)到法定資本最低限額,且股東必須一次性足額繳納所認(rèn)繳的全部出資,不允許分期繳納。但嚴(yán)格的法定資本制度并沒(méi)有如我們期望的那樣在保護(hù)交易安全上凸顯其功效,而且還帶來(lái)了一些無(wú)法回避的問(wèn)題。綜觀現(xiàn)代各國(guó)公司資本制度的類(lèi)型,除傳統(tǒng)的法定資本制外,主要還有授權(quán)資本制、折衷資本制。在現(xiàn)代各國(guó)公司法中,授權(quán)資本制和折衷資本制是更加富有生命力

3、的公司資本制度。新《公司法》借鑒國(guó)外現(xiàn)行資本制度的成功經(jīng)驗(yàn),在平衡法定資本制和授權(quán)資本制之間優(yōu)劣的基礎(chǔ)上,確立了一種類(lèi)似于折衷資本制的資本制度。主要表現(xiàn)在:  (一)降低公司設(shè)立成本,較大幅度地下調(diào)了公司注冊(cè)資本的最低限額,降低了公司設(shè)立的“門(mén)檻”,同時(shí)允許股東分期交納出資  新《公司法》第26條將有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額由以前的三檔變更為一檔,數(shù)額也由50萬(wàn)、30萬(wàn)和10萬(wàn)修改為人民幣3萬(wàn)元。同時(shí)將原《公司法》中股東應(yīng)當(dāng)一次性足額交納出資修改為股東可以分期交納,但要求首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%,也不得低于法定注冊(cè)資本的最

4、低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。同時(shí),新《公司法》第82條將股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額由以前的1000萬(wàn)元變更為500萬(wàn)元。采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司,發(fā)起人可以分期交納出資,但公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的200%,其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)交足;其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。在繳足前,不得向他人募集股份。...  對(duì)公司法的上述修改既保留了法定資本制條件下。公司資本真實(shí)、可靠,能在一定程度上防止公司設(shè)立中的欺詐和投機(jī)等行為的優(yōu)點(diǎn),又吸收了授權(quán)資

5、本制條件下。避免公司設(shè)立之初資本閑置、方便公司設(shè)立的長(zhǎng)處,應(yīng)該說(shuō)是一種比較先進(jìn)的資本制度?! ?二)擴(kuò)大了股東出資的財(cái)產(chǎn)范圍,且對(duì)出資財(cái)產(chǎn)比例做出重大修改  新《公司法》第27條將原《公司法》股東出資的財(cái)產(chǎn)范圍由限定性的“實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資”變更為非限定性的“實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資”,擴(kuò)大了股東出資的財(cái)產(chǎn)范圍。在出資財(cái)產(chǎn)的比例上,將原《公司法》“工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過(guò)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本百分之二十”的規(guī)定修改為“全體股東的貨幣出資金額不

6、得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十”,相應(yīng)地,非貨幣出資額(包括實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等)出資可以高達(dá)700%?! ?三)股東人數(shù)限制發(fā)生了變化  新《公司法》第24條將原有限責(zé)任公司由兩人以上50人以下股東出資設(shè)立的“兩人以上”取消,修改為有限責(zé)任公司由50人以下股東出資設(shè)立,取消了股東人數(shù)的下限。這是基于一人公司被納入公司法的現(xiàn)實(shí)而作出的相對(duì)應(yīng)的修改。對(duì)股份有限公司則由以前只規(guī)定發(fā)起人的下限(5人以上),不規(guī)定發(fā)起人的上限修改為發(fā)起人應(yīng)為兩人以上兩百人以下,即修改了發(fā)起人的下限,增加了發(fā)起人的上限。...  二、在公司法人治

7、理結(jié)構(gòu)方面的突破  從比較法上看,公司治理結(jié)構(gòu)模式有三種:美國(guó)模式、德國(guó)模式和日本模式。我國(guó)《公司法》在公司機(jī)關(guān)設(shè)置上借鑒了日本模式,即三角制的治理結(jié)構(gòu)模式,但鑒于原《公司法》存在的監(jiān)事會(huì)作用不能有效發(fā)揮的問(wèn)題,新《公司法》又引入了美國(guó)模式中的獨(dú)立董事制度。新《公司法》在公司治理結(jié)構(gòu)上的突破主要表現(xiàn)在:  (一)完善了股東會(huì)和董事會(huì)制度  1.放寬了股東會(huì)臨時(shí)會(huì)議召開(kāi)的條件。新《公司法》第40條將原“代表四分之一以上表決權(quán)的股東,三分之一以上董事,或者監(jiān)事,可以提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議”的條件修改為“代表十分之一以上表決權(quán)的股東,三分之一以上的

8、董事,監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司監(jiān)事提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議”。有表決權(quán)的股東提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)的條件由四分之一變?yōu)槭种?,此?guī)定在某種程度上可以保護(hù)小股東利益,當(dāng)其利益受損時(shí),較少的表決權(quán)也

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