正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃.doc

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1、正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009——2020年）正藍(lán)旗人民政府二○一一年七月3正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）3正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）目錄前言1第一章規(guī)劃背景2第一節(jié)土地利用狀況2第二節(jié)土地利用存在的問題3第二章土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)5第一節(jié)土地利用戰(zhàn)略定位5第二節(jié)土地利用總體戰(zhàn)略5第三節(jié)人口與社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)10第三章土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整11第四章土地利用布局12第一節(jié)農(nóng)用地布局12第二節(jié)建設(shè)用地布局13第三節(jié)生態(tài)建設(shè)用地布局15第五章耕地和基本農(nóng)田保護(hù)16第一節(jié)耕地保護(hù)16第二節(jié)確定合

2、理的基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局17第三節(jié)管護(hù)措施17第六章建設(shè)用地調(diào)控和用地安排18第一節(jié)空間管制邊界和區(qū)域183正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）第二節(jié)中心城區(qū)用地調(diào)控與發(fā)展方向控制21第三節(jié)中心城區(qū)用途管制22第七章土地利用重大工程23第八章土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)24第一節(jié)土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)24第二節(jié)土地生態(tài)規(guī)劃建設(shè)25第三節(jié)土地生態(tài)建設(shè)的保障措施27第九章土地利用分區(qū)與管制規(guī)則30第十章土地整治安排35第一節(jié)耕地整理目標(biāo)35第二節(jié)農(nóng)村居民點(diǎn)整理35第三節(jié)草原整治36第四節(jié)其他土地開發(fā)潛力37第十一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控37第十二章規(guī)劃實(shí)施措施3

3、9第一節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃對土地利用的總體控制39第二節(jié)保障規(guī)劃實(shí)施的行政管理措施40第三節(jié)保障規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)措施41第四節(jié)保障規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)措施42附表1耕地保有量、基本農(nóng)田面積433正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）附表2園地指標(biāo)43附表5其他農(nóng)用地指標(biāo)44附表7農(nóng)村居民點(diǎn)用地指標(biāo)45附表8交通用地指標(biāo)46附表9水利用地指標(biāo)46附表10其他建設(shè)用地指標(biāo)47附表12新增建設(shè)用地及補(bǔ)充耕地指標(biāo)48附表14正藍(lán)旗規(guī)劃期間土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表50附表15重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地表513正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）3正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—202

4、0年）前言正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古中部，錫林郭勒盟南部，是距首都北京最近的草原特色地區(qū)，是察哈爾草原民族風(fēng)情的典型代表地區(qū)，是畜牧業(yè)大旗。正藍(lán)旗交通便利，是錫林郭勒盟的重要交通樞紐之一。轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭資源占優(yōu)勢。具有草原、森林、沙漠、湖泊、文物古跡等豐富的旅游資源。新一輪正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃以生態(tài)立旗，工業(yè)強(qiáng)旗，科技興旗，旅游富旗為宗旨，科學(xué)配置土地資源，最大發(fā)揮土地資源效力。為貫徹黨的“十七大”精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化土地用途管制和土地宏觀調(diào)控，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地，切實(shí)保障土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和

5、《內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》編制《正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）》。規(guī)劃主要明確規(guī)劃期間土地利用的基本戰(zhàn)略，確定土地利用總體規(guī)劃的主要目標(biāo)和調(diào)控指標(biāo)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的保障措施。規(guī)劃的編制是指導(dǎo)規(guī)劃文本的形成，是地方政府管理土地的綱要性文件。規(guī)劃范圍為正藍(lán)旗行政轄區(qū)的全部土地，總土地面積1020628.94公頃。轄上都鎮(zhèn)、桑根達(dá)來鎮(zhèn)、哈畢日嘎鎮(zhèn)、寶紹岱蘇木、那日圖蘇木、賽音胡都嘎蘇木。規(guī)劃期限（2009—2020年），規(guī)劃基期年為2008年，目標(biāo)年為2020年。63正藍(lán)旗土地利用

6、總體規(guī)劃（2009—2020年）第一章規(guī)劃背景第一節(jié)土地利用狀況一、土地利用現(xiàn)狀以正藍(lán)旗2008年全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用遙感影像并結(jié)合實(shí)地調(diào)查，對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，形成規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：全旗行政轄區(qū)范圍內(nèi)土地總面積1020628.94公頃，農(nóng)用地面積976123.08公頃，占土地總面積的95.64%，建設(shè)用地面積7571.68公頃，占土地總面積的0.74%，其他土地面積36934.18公頃，占土地總面積的3.62%。全旗土地利用類型中農(nóng)用地所占比例非常高，共占全旗土地面積的95.64%。其中耕地20818.62公頃，占全旗土地總面積的2.04

7、%，主要分布在哈畢日嘎鎮(zhèn)、上都鎮(zhèn)。園地27.81公頃，占農(nóng)用地比例極小，主要分布在上都鎮(zhèn)。林地218595.92公頃，占全旗土地總面積的21.42%，在全旗廣泛分布，其中森林覆蓋率較高的有桑根達(dá)來鎮(zhèn)、賽音胡都嘎蘇木。牧草地728283.86公頃，占全旗總面積的71.36%，是農(nóng)用地中的主要類型，主要分布在上都鎮(zhèn)、寶紹岱蘇木、賽音胡都嘎蘇木、那日圖蘇木，桑根達(dá)來鎮(zhèn)。其他農(nóng)用地8396.87公頃，占全旗總面積的0.82%。63正藍(lán)旗土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）在建設(shè)用地中城鎮(zhèn)用地689.86公頃，占全旗土地總面積的0.07%；工礦用地486.16公頃，

8、占全旗土地總面積的0.05%；農(nóng)村居民