改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果分析

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1、內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文引言(一)研究意義黨的十八大報(bào)告中明確提出:“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加快民族地區(qū)發(fā)展,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”。黨的十八大報(bào)告要求“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策”。這里比以往提法加了“正確”二字,是有針對(duì)性的,是對(duì)當(dāng)前社會(huì)上存在的干擾中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論和民族政策的觀點(diǎn)、模糊的觀點(diǎn)、急躁冒進(jìn)的觀點(diǎn)的回應(yīng)。隨著民族問(wèn)題方面出現(xiàn)的一些新

2、情況、新問(wèn)題,民族工作領(lǐng)域面對(duì)一系列極具挑戰(zhàn)性的困難和工作,我們要在民族工作和民族研究工作中,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論體系的道路自信、理論自信、制度自信。建國(guó)初期,民族經(jīng)濟(jì)政策曾極大的促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)歷改革開(kāi)放,我國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策幾經(jīng)重大變革,接受著殘酷的沖擊和挑戰(zhàn)的同時(shí),更面臨著經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、改進(jìn)及完善的歷史重任。地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距總體上呈擴(kuò)大趨勢(shì),東部沿海地區(qū)發(fā)展較快、西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域不均衡特征明顯,已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體飛躍的制約因素。因而,現(xiàn)階段的主要任務(wù)是努力使地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)逐步得到扭轉(zhuǎn),

3、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一背景下,1999年6月17日,江澤民同志代表中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的構(gòu)想,2000年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)。2008年以來(lái),在步入“十二五”前后,中央對(duì)五個(gè)自治區(qū)、貴州省作出了主旨為“進(jìn)一步促進(jìn)”、“跨越式發(fā)展”的具有區(qū)域特色發(fā)展戰(zhàn)略的新部署一寧夏(2008)、廣西(2009)、西藏(2009)、新疆(2010)、內(nèi)蒙古(20l1)、貴州(2012),其原因就是充分認(rèn)識(shí)到這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展差距,其目的就是要保障全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)過(guò)去民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效進(jìn)行回顧與評(píng)價(jià),回答民族經(jīng)濟(jì)政策對(duì)促進(jìn)民族

4、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局帶來(lái)何種影響,檢驗(yàn)已有政策的得失,為制定實(shí)施加快民族地區(qū)發(fā)展政策提供依據(jù)。內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文(二)研究綜述長(zhǎng)期以來(lái),民族問(wèn)題及民族政策受到我國(guó)各級(jí)政府的高度重視,我國(guó)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和研究人員對(duì)民族政策的制定及內(nèi)容的研究也十分關(guān)注,尤其是在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí),學(xué)者開(kāi)始發(fā)現(xiàn)并探索我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題。但是,就當(dāng)前的研究狀況來(lái)看,研究者忽視了對(duì)于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策的系統(tǒng)分析。1.國(guó)內(nèi)研究狀況20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)的民族政策研究進(jìn)入了新的歷史階段。民族政策研究的論文和著作從

5、總體上來(lái)看,主要涉及了以下四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)關(guān)于民族政策的總體上、一般性的理論探討,如李紅杰的《也談民族政策的幾個(gè)理論問(wèn)題》,金炳鎬的《民族理論通論》;(2)關(guān)于某一方面具體的民族政策研究,如金炳鎬的《論黨的民族風(fēng)俗習(xí)慣政策的形成發(fā)展》;(3)關(guān)于歷代民族政策的研究,如《中國(guó)歷代民族政策研究》;(4)關(guān)于國(guó)外民族政策研究,如阮西湖主編的《外國(guó)民族問(wèn)題與民族政策》。本文主要對(duì)第二類(lèi)研究成果中的經(jīng)濟(jì)政策加以論述。國(guó)內(nèi)關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)政策的研究有以下幾個(gè)方面:在制定和實(shí)施民族經(jīng)濟(jì)政策研究方面,溫軍(2004)評(píng)估并研究了中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性。彭秋虹(

6、2005)重點(diǎn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民族經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行研究。張紅梅(2007)利用理論闡述和實(shí)證研究,對(duì)提高中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有效性,進(jìn)行了系統(tǒng)研究。王文長(zhǎng)(2008)對(duì)國(guó)家宏觀政策及具體制度安排對(duì)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了研究,同時(shí)對(duì)國(guó)家扶持民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策形態(tài)及效應(yīng)進(jìn)行深入分析。金炳鎬(2009)對(duì)新中國(guó)成立60年來(lái)中國(guó)民族政策的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧,并研究了我國(guó)民族政策的發(fā)展演變過(guò)程。張麗君、韓笑妍和王菲(2010)從民族經(jīng)濟(jì)政策特殊性分析出發(fā),評(píng)述各歷史時(shí)期民族經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果,歸納中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展及演變的內(nèi)在啟示,提出新時(shí)期

7、中國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。在民族經(jīng)濟(jì)政策存在的問(wèn)題方面,溫軍的《中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性評(píng)估(1949—2002年)》,深入研究了我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)政策牢固性的效果與影響,結(jié)論為,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步形成,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策,只適用于當(dāng)時(shí)的環(huán)境,實(shí)施效果、執(zhí)行程度已大不如前。李根、劉文光在《民族自治地方行政決策探析》中指出,民族經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的,目前我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,因此當(dāng)時(shí)制定政策的背景環(huán)境或其存在的客觀基礎(chǔ)已經(jīng)失去效用。彭秋虹《論中國(guó)共產(chǎn)黨第內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民族經(jīng)濟(jì)政策》指

8、出,通常來(lái)說(shuō)民族政策可以充分發(fā)揮自我保障機(jī)制,體現(xiàn)為民族經(jīng)濟(jì)政策自我監(jiān)督能力。然而,我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)政策的監(jiān)督主體的單一化,較

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