改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)政策

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1、改革開(kāi)放來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展小組成員：發(fā)展歷程從以下四方面分析發(fā)展成果發(fā)展原因未來(lái)展望一、第一階段第一階段從1979年到1992年，1979年~1982年實(shí)施緊縮的財(cái)政政策;1982年~1985年由緊縮轉(zhuǎn)為寬松;1985年~1993年由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型財(cái)政政策由寬松變?yōu)榫o縮第一階段第一階經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)間1979年1982年1985年1988年1992年NI4100.55380.59123.617188.427208.2GDP4100.55373.49098.915180.427194.5時(shí)間：1979年類型：實(shí)行緊縮性財(cái)政政策發(fā)展原因：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象及引發(fā)的財(cái)政赤字嚴(yán)重、投資

2、需求和消費(fèi)需求雙膨脹、物價(jià)持續(xù)上漲、外貿(mào)逆差增加等問(wèn)題工具：中央提出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針改革財(cái)政體制，減少政府購(gòu)買及轉(zhuǎn)移性支付，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡控制消費(fèi)需求，壓縮各項(xiàng)開(kāi)支增加農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)投資，提高消費(fèi)品供給能力穩(wěn)定市場(chǎng)，平抑物價(jià)。調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，平衡國(guó)際收支發(fā)展成果通過(guò)宏觀調(diào)控，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定和信貸平衡的預(yù)期目標(biāo)。但由于經(jīng)濟(jì)調(diào)整中緊縮的政策力度過(guò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1980年的7.8%降到1981年的5.2%。時(shí)間：1982年類型：實(shí)行寬松的財(cái)政政策發(fā)展原因：國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑工具：繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，對(duì)企業(yè)

3、實(shí)行利改稅，調(diào)動(dòng)企業(yè)和地方的生產(chǎn)積極性，增加有效供給，縮小總供給與總需求之間的差距發(fā)展成果：從1982年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度逐步回升，當(dāng)年增長(zhǎng)9.1%，增幅較上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，1983年加快到10.9%時(shí)間：1985年類型：實(shí)行緊縮的財(cái)政政策發(fā)展原因：改革以后，除了1979年的物價(jià)有上漲之外，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀局勢(shì)在1984-1986年發(fā)生了根本的變化。這是第一次由這個(gè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部生成嚴(yán)重通貨膨脹的時(shí)期。工具：提高稅率，增加稅收減少政府購(gòu)買及政府轉(zhuǎn)移支付，抑制通貨膨脹發(fā)展成果：實(shí)現(xiàn)GDP較上年增長(zhǎng)13.5%時(shí)間：1988年類型：實(shí)行緊縮性財(cái)政

4、政策發(fā)展原因：從1984年后期開(kāi)始，國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的跡象又逐步顯現(xiàn)，社會(huì)總需求與總供給的差額不斷擴(kuò)大，投資消費(fèi)高速增長(zhǎng)，價(jià)格總水平大幅攀升。為滿足社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的要求和解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題，國(guó)家不斷擴(kuò)大財(cái)政赤字，而為彌補(bǔ)赤字，銀行超量發(fā)行貨幣,又加劇了物價(jià)指數(shù)上升。工具：縮小財(cái)政開(kāi)支，減少政府購(gòu)買（大力壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模）調(diào)整稅收政策（進(jìn)行稅利分流試點(diǎn)和稅制改革）發(fā)展成果緊縮的財(cái)政政策減少政府財(cái)政支出，社會(huì)流動(dòng)的貨幣數(shù)量減少，減少政府購(gòu)買，在乘數(shù)的影響下，國(guó)民收入成倍下降。本年實(shí)際GDP增長(zhǎng)11.3%。時(shí)間：1993年類型：實(shí)行緊縮性財(cái)政政策發(fā)展原因：

5、1993年上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)攀升，投資增長(zhǎng)過(guò)猛，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約進(jìn)一步加劇，市場(chǎng)物價(jià)水平迅速上升，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。工具：改革財(cái)政體制，調(diào)整中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系稅收工具（實(shí)行稅利分流，規(guī)范政府與企業(yè)的分配關(guān)系，進(jìn)行大規(guī)模的稅制改革。）發(fā)展成果1996年，實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)14%，在從緊的財(cái)政政策下，國(guó)民收入成倍下降。國(guó)民經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)地回落到適度增長(zhǎng)的區(qū)間，成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，既有效地抑制了通貨膨脹，擠壓了過(guò)熱經(jīng)濟(jì)的泡沫成分，又保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，形成了“高增長(zhǎng)、低通脹”的良好局面，成為我國(guó)宏觀調(diào)控的成功典范。二、第二階段第二階段是

6、從1993年到1996年。從1993年下半年到1996年，一直采取縮緊的財(cái)政政策，政策協(xié)調(diào)目標(biāo)就是通過(guò)緊縮性政策，來(lái)控制赤字、減少發(fā)債、壓縮政府開(kāi)支、控制貨幣總投放量等。第二階段第二階經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況年份1993年1994年1995年1996年NI35599.248548.260356.670779.6GDP35673.248637.561339.971813.6時(shí)間：1993年~1996年發(fā)展原因：從1993年開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象。作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要因素的固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，1992年至1993年增速分別為42.6％和58.6％，大大超過(guò)以往的增長(zhǎng)速度。

7、投資需求帶動(dòng)了消費(fèi)需求，當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，投資需求與消費(fèi)需求的雙膨脹，加劇了商品供給的短缺狀況，造成1993年至1994年全國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)分別上升了13.2％和21.7％，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與嚴(yán)重的通貨膨脹，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的巨大隱患。類型：適度從緊的財(cái)政政策工具：進(jìn)行分稅制改革，強(qiáng)化了增值稅、消費(fèi)稅的調(diào)控作用，合理壓縮財(cái)政支出，發(fā)行國(guó)債，引導(dǎo)社會(huì)資金流向。發(fā)展成果：經(jīng)過(guò)三年的努力，1996年終于成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度回落到9.6%，通貨膨脹率降到6.1%，實(shí)現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、低通脹”。

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體