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《公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究——以污水處理項(xiàng)目為例》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人學(xué)顧lj學(xué)位論義公共環(huán)境項(xiàng)口績(jī)效審計(jì)訂價(jià)指標(biāo)體系訓(xùn)f究摘要隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展而急劇惡化，環(huán)境問(wèn)題成為制約人類(lèi)生存和發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。近些年，國(guó)內(nèi)外重大環(huán)境公害事件層出不窮，人類(lèi)改善生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的愿望同漸增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高。實(shí)踐證明，丌展公共環(huán)境項(xiàng)目是解決壞境問(wèn)題的重要途徑。環(huán)境屬于純公共物品，具有外部經(jīng)濟(jì)性。因此，不能依靠行為主體自覺(jué)行為和市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)而自行解決，所以社會(huì)公眾通過(guò)納稅等方武共同將受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任委托給政府
2、，從而政府代表社會(huì)公眾籌集、使用和管理公共財(cái)產(chǎn)資源行使環(huán)境管理責(zé)任。同時(shí)，政府必須受到社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性負(fù)責(zé)。因此，政府在加大壞境保護(hù)項(xiàng)目投資的同時(shí)，應(yīng)大力丌展公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，評(píng)價(jià)環(huán)保項(xiàng)目的績(jī)效水平。我國(guó)環(huán)境污染治理項(xiàng)目投資已達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但數(shù)據(jù)表明我國(guó)公共環(huán)境項(xiàng)目具有投入產(chǎn)出比低，環(huán)境治理效果低等問(wèn)題。因此，我國(guó)大力丌展公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，分析發(fā)現(xiàn)績(jī)效問(wèn)題，提出改進(jìn)方案，并及時(shí)有效的提供反饋信息，是提高我國(guó)政府環(huán)境管理水平及高效履行環(huán)境管理責(zé)任的唯一途徑
3、。公共環(huán)境項(xiàng)目以公益性為目標(biāo)，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資會(huì)額巨大、投資回收期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)技能要求高、環(huán)境價(jià)值難以確定等特點(diǎn)。因此，建立、健全公共環(huán)境項(xiàng)日績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是丌展公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的d訂提和難點(diǎn)。目Ij訂}目?jī)?nèi)尚缺乏對(duì)公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)指標(biāo)的系統(tǒng)、深入的研究，從麗導(dǎo)致審計(jì)實(shí)務(wù)工作者只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)判斷績(jī)效水平，難以作出科學(xué)、合理的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，阻礙公共壞境項(xiàng)目的丌展。本文擬從現(xiàn)有公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果入手，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用綜合效益法構(gòu)建針對(duì)污水處理項(xiàng)目的包含定性指標(biāo)和定
4、量指標(biāo)的全面、合理、可比、可行的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文將此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)用到實(shí)際項(xiàng)目中，使用問(wèn)卷調(diào)查法、層次分析法、關(guān)聯(lián)函數(shù)，分析得出績(jī)效審計(jì)結(jié)果，提出績(jī)效審計(jì)意見(jiàn)。最后論文探討了運(yùn)行公共壞境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的配套機(jī)制，以期對(duì)建立、健全符合我國(guó)國(guó)情的公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提出建設(shè)性意見(jiàn)。關(guān)鍵詞：公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系A(chǔ)bstractA10ngwiththeworldeconomyunceasingdeVelopment，ecolo目calenVlronmentas柚esse
5、ntialforthesurvivalofhumanshasworsenedSha印1y．EnVironmentalproblemshavebecomeimportantchallengesrest^ctedtohumansuⅣlValanddevelopment．Inrecentyears，impolrtantdomesticandintemationalenVlmnmentpollutionincidentsemergeinendlessly’theimproVementofecologlcalenV
6、lronmentandthesustainabledevelopmenth拿sbecomeadesireforhuman．Humalltakemoreandmoreattentionst0enviro—hentalproblems．PracticeproVed，theimportantwaytosolveenvironmentalproblemsiscarryoutmepublicenVironmentpr巧ects·Enviro啪entalaspuregoOds0fpublichasextemaleco
7、nomy．Itcan’tregulateands01vesitselfbyind印endentbeha、，iorandmarketmles．SothesocialpublicdelegatedeconomicrcsponsibilitytothegovemmentbywayofthetaxShare，thusgoVemmentrepresentativeS0cialpublicraise，useandmanagecommonpropenyresourcestoexerciseenviro姍entmanag
8、ementresponsibility．Meanwhile，megoVemmentmustbebrou曲ttopublicsupervision內(nèi)rtheeconomy’e幣ciencyandea’ectiVe’suseofresourceS．Therefore，withtheincreasinginVestmenttoenVlronmentalprotectlonproiect，thc90vemmentshouldvigor
