我國地價體系和地價管理模式的研究

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1、摘要隨著改革開放的逐步推進和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善,地價體系與地價管理制度模式作為國家制度體系的重要組成部分應(yīng)運而生,且越來越受到人們的關(guān)注,已逐步成為中國經(jīng)濟生活中必不可少的一部分。本文主要應(yīng)用土地經(jīng)濟學(xué)、土地政策學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)等基本理論以及制度變遷理論、產(chǎn)權(quán)理論、公共選擇理論,以社會主義市場經(jīng)濟為背景,著眼于市場經(jīng)濟初級階段這一特殊歷史過程,針對我國目前尚未完善和深入研究的地價管理制度進行系統(tǒng)的分析,在總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,以地價為視角,采取理論闡述與實證分析相結(jié)合的方法,圍繞地價管理制度各主要

2、歷史階段展開論述,并結(jié)合目前土地管理制度的有效實施提出相應(yīng)的目標以及改革的思路與措施。本文通過對地價體系及地價管理制度模式變革的原因探析,明確其必定是一個從無到有,從政府行政許可到行政登記,從不可交易到可交易,從管理交易到市場交易的不斷演進的動態(tài)過程。通過對海外地價管理制度的現(xiàn)狀分析,明確各種制度形態(tài)的優(yōu)勢和進一步演進的客觀必然性,為中國地價管理制度的設(shè)計提供理論參考。通過對中國地價管理制度現(xiàn)狀和法律制度成因分析,明確地價管理制度存在問題的根本原因,最后得出中國地價管理制度創(chuàng)新的客觀必然性和現(xiàn)實可能性。以期在理論上對我國

3、地價體系以及管理制度的研究作一個有效的補充,在實踐中為城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地市場建設(shè)等提供決策參考。本文主要包括以下四個部分:第一部分是我國的地價內(nèi)涵和形成機制。從分析地價內(nèi)涵出發(fā),具體闡述了地價形成的理論基礎(chǔ)和影響我國地價體系的三個具體因素。第二部分詳細分析了與我國產(chǎn)權(quán)市場結(jié)構(gòu)相匹配的價格體系,闡述其存在的問題。在總結(jié)我國地價體系所存在的問題的基礎(chǔ)上,以廣州市為例,進一步作了新的探索。第三部分分析了我國地價管理制度的建設(shè),運用制度變遷理論說明了我國地價管理制度的變革是歷史必然,并進而詳細例舉了我國土地管理制度法律

4、法規(guī)及相關(guān)的主要內(nèi)容。第四部分對我國地價管理制度改革作了進一步的探討,在借鑒海外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步提出完善我國地價管理的建議。關(guān)鍵詞:地價;地價體系;地價管理制度;模式Abstract晰m恤gradualdevelopmentofrefo肌a11dopeningupasweU嬲也egradualpt趕&tionofmarketeconom弘也elandpricesystemandl鋤dpricemanagement缸;tinltionmodelhaVebeeIles詘llishedasiInponantcompon

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