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《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制的思考和建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、水勢(shì)論壇關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制的思考和建議劉洪先(水利部發(fā)展研究中心,北京100038)摘要:近年來,中央和地方政府加大了解決農(nóng)村人口飲水不安全問題的力度,建成了一大批農(nóng)村飲水安全工程,這些工程對(duì)于改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等起到了積極作用。但是,目前許多地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制很不健全,嚴(yán)重影響了工程的良性運(yùn)行和農(nóng)村居民用水安全。本文旨在通過研究我國農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀,分析農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理存在的主要問題,提出建立農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制的建議,以期為農(nóng)村
2、飲水安全工程的長效運(yùn)行管理提供借鑒。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;飲水安全;工程;運(yùn)行機(jī)制中圖分類號(hào):S27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):16711408(2011)01002506量、服務(wù)等方面趨向一致,達(dá)到同城、同網(wǎng)、1我國農(nóng)村飲水安全工程的類型和特點(diǎn)同價(jià)、同服務(wù)。管網(wǎng)延伸供水工程是指由現(xiàn)有11工程類型中心城區(qū)水廠或企事業(yè)單位自有水廠利用富余供根據(jù)供水方式,目前我國農(nóng)村飲水安全工程水能力,通過延伸擴(kuò)張供水管線,使自來水管網(wǎng)可以分為集中供水工程和分散供水工程兩大類逐漸覆蓋到周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,以滿足周圍農(nóng)村型。居民用水需求的供水工程。聯(lián)村集
3、中供水工程是111集中供水工程指在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等水源、水質(zhì)、水量能夠滿足要按照工程的供水范圍、供水對(duì)象和服務(wù)功求且人口密度較大的地區(qū),由幾個(gè)村形成一個(gè)供能,集中供水工程又可細(xì)分為城鄉(xiāng)供水一體化工水片,通過新建或改造擴(kuò)建現(xiàn)有水廠,采用一個(gè)程、管網(wǎng)延伸供水工程、聯(lián)村集中供水工程和單供水系統(tǒng)向多處村鎮(zhèn)居民實(shí)行聯(lián)合供水的供水工村集中供水工程等四種類型。其中,城鄉(xiāng)供水一程,包括跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨行政村集中供體化工程指通過統(tǒng)一規(guī)劃,在合理選擇供水水源水工程;單村集中供水工程是指在農(nóng)村居民居住較的基礎(chǔ)上,以中心城區(qū)(新建城區(qū))帶動(dòng)區(qū)域
4、內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水資源,統(tǒng)一城鄉(xiāng)供水的建設(shè)收稿日期:20101213發(fā)展,使本區(qū)域內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水在價(jià)格、質(zhì)作者簡介:劉洪先,男,教授級(jí)高級(jí)工程師。25水利發(fā)展研究2011!1為集中的地區(qū),以地下水和山溪水等為水源,以單22制度建設(shè)個(gè)行政村或自然村為單位,統(tǒng)一實(shí)施的集中供水工為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理,國程。務(wù)院及其有關(guān)部門近年來出臺(tái)了一系列意見、辦112分散供水工程法和標(biāo)準(zhǔn),如?關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意根據(jù)用水戶數(shù)量的多少,分散供水工程又分為見#(水農(nóng)?2003%503號(hào))、?關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安單戶分散供水工程
5、和聯(lián)戶分散供水工程兩種類型。全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知#(發(fā)改農(nóng)經(jīng)其中,單戶分散供水工程一般是指單個(gè)農(nóng)戶修建的?2007%1752號(hào))、?村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)#(SL水井、集水窖或集雨池等;聯(lián)戶分散供水工程通常308&2004)、?村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)#(ZBBZH/是指由多個(gè)農(nóng)戶共同修建的水井、集水窖或集雨池CG)等。此外,一些地方政府也頒布實(shí)施了相應(yīng)等。分散供水工程大多用來解決吃水困難,但普遍的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法,如?安徽省缺乏水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法#、?山西省農(nóng)村飲水12工程特點(diǎn)安全工程運(yùn)行管理辦法#等。另外
6、,為了加強(qiáng)農(nóng)不同類型農(nóng)村飲水安全工程的具體特點(diǎn)詳見村飲水安全工程的安全生產(chǎn)和運(yùn)營管理,一些農(nóng)表1。村飲水安全工程管理單位也制定了工程管理制度和管理辦法。上述意見、辦法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于促進(jìn)2我國農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀我國農(nóng)村飲水安全工程管理運(yùn)營起到了一定的積21管理模式極作用。目前,對(duì)于一家一戶的水窖、水池、水柜等23水價(jià)審批管理微型供水工程,通常采取國家補(bǔ)助,農(nóng)戶自建、城鄉(xiāng)供水一體化工程、管網(wǎng)延伸供水工程、自有、自管、自用的模式;對(duì)于單村集中供水工聯(lián)村集中供水工程等有一定規(guī)模的集中供水工程程,則采取國家補(bǔ)助,農(nóng)戶自籌,由受益農(nóng)戶在的供水
7、價(jià)格,一般是由供水單位進(jìn)行成本核算并民主協(xié)商的基礎(chǔ)上成立用水戶協(xié)會(huì),實(shí)行自主管提出水價(jià)制定初步方案,經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門理,或者由村委會(huì)管理;對(duì)跨行政村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核后,由縣級(jí)價(jià)格主管部門組織價(jià)格聽證,并聯(lián)村供水工程,多數(shù)采取專管機(jī)構(gòu)、受益村和用經(jīng)縣級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)于單村等規(guī)水戶協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的模式;對(duì)于城鄉(xiāng)供水一體模較小的供水工程,工程供水價(jià)格通常由村委會(huì)化工程和管網(wǎng)延伸供水工程,一般由縣供水公司或農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在征求用水戶意見的基礎(chǔ)上協(xié)商或企事業(yè)單位水廠統(tǒng)一管理;對(duì)于私人投資或以制定。股份制形式修建的供水工程,則通常由業(yè)主負(fù)責(zé)24
8、財(cái)務(wù)管理管理。目前,城鄉(xiāng)供水一體化、管網(wǎng)延伸供水、聯(lián)村表1不同類型農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn)特點(diǎn)城鄉(xiāng)供水一體化工程管網(wǎng)延
