開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測積極參與國際食品安全風(fēng)險評估

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1、萬方數(shù)據(jù)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測積極參與國際食品安全風(fēng)險評估吳永寧《中華人民共和國食品安全法》(下簡稱《食品安全法》)規(guī)定國家實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度和風(fēng)險評估制度，為我國實行食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估制度提供了法律保障。食品安全保障已經(jīng)成為控制食品污染、預(yù)防食物中毒和食源性疾病的重要公共衛(wèi)生手段，類似“三聚氰胺污染奶粉”事件在2009年再次發(fā)生，提示目前我國食品安全屬于風(fēng)險高發(fā)期，彰顯出食品中有害因素的監(jiān)測、評估和預(yù)警的重要性。食品安全風(fēng)險監(jiān)測針對食品污染、食源性疾病和食品中有害因素開展系統(tǒng)地主動監(jiān)測，

2、及早發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險與隱患，并為食品安全標(biāo)準制定與健康風(fēng)險預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)，成為國家公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，不僅是保護公眾健康和生命安全的重大民生問題，而且是改善政府和國家的形象并促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。一、我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定按照《食品安全法》，國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染及食品中有害因素進行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)

3、域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案?！吨腥A人民共和國食品安全法實施條例》(下簡稱《實施條例》)對于食源性疾病和食物中毒給予具體規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接受的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人DOI：10．3760／cma．j．issn．0253-9624．2010．07．002基金項目：衛(wèi)生部衛(wèi)生行業(yè)科研專項(200902009)；國家“863”計劃(2008AA062504)；“十一五”國家科技支撐計劃

4、(200r7BAC27Ⅸ12)作者單位：100050北京，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所WHO食品污染監(jiān)測合作中心(中國)通信作者：吳永寧，Email：china_cdc@yahoo．吼．述評．民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食

5、品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息通報本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)與信息化等部門通報?！备鶕?jù)《食品安全法》及其《實施條例》，國務(wù)院辦公廳對于2009和2010年我國食品安全清理整頓工作印發(fā)了工作安排通知u引。2009年通知要求：“完善檢驗

6、檢測手段，重點提高食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁能力，建立覆蓋全國各省(區(qū)、市)、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病體系，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理”。2010年通知要求：“建立國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，制定并實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加強地區(qū)性食品安全風(fēng)險監(jiān)測，建立快速、方便的食品安全溝通機制和網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食

7、源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對相關(guān)食品安全隱患進行風(fēng)險評估”。根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院的工作安排，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商行政管理總局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、食品藥品監(jiān)督管理局于2010年聯(lián)合頒布了《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定萬方數(shù)據(jù)生堡亟墮醫(yī)堂苤壺墊!Q生!旦復(fù)竺鲞筮!魍魚b也』￡唑叢鯉，』也!墊!Q：!吐絲：塑壘Z(試行)》和《食品安全風(fēng)險評估管理規(guī)定(試行)》D-s3，并按照要求聯(lián)合制定了(2010年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》舊J。二、我國食品安全風(fēng)險

8、監(jiān)測工作現(xiàn)狀從20世紀50年代，原衛(wèi)生防疫站就開始了食品衛(wèi)生檢驗與食物中毒的流行病學(xué)調(diào)查工作，到以后轉(zhuǎn)制成立的各級疾病預(yù)防控制中心(CDC)，在食品安全風(fēng)險監(jiān)測方面積累了豐富的經(jīng)驗，成為開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測的基本力量。經(jīng)過50多年的建設(shè)，目前衛(wèi)生系統(tǒng)共有食品檢驗機構(gòu)3534家，集中在各級CDC，其中，國家級1個、省級31個、市地級390個、縣(區(qū)、縣級市)級2708個，基本形成國家、省、地市、縣四級網(wǎng)絡(luò)檢測體系，承擔(dān)著繁重的食品中有害物質(zhì)監(jiān)測、食源性疾病病因鑒定與排查等工作。新實施