解讀歐盟reach法規(guī)

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1、解讀歐盟REACH法規(guī)西安涂裝防護(hù)協(xié)會方震摘要：2003年lO月29日歐盟提出了“關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)(許可)和限制”的新法規(guī)。(即I迮ACH)2006年6月已對REACH法規(guī)達(dá)成了一致意見，預(yù)計(jì)REACH法規(guī)將在2007年6月1日生效。我國作為發(fā)展中國家，要融入世界的經(jīng)濟(jì)大潮中，就必須對REACH法規(guī)有所了解。特別是石油、化工等行業(yè)以及與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，必須很好的學(xué)習(xí)、重視REACH法規(guī)。對REACH法規(guī)可能對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)所帶來的影響(安全生產(chǎn)、管理)有所預(yù)測，及早地做出相應(yīng)的對應(yīng)方案，出臺

2、相應(yīng)的法規(guī)、指令，使其對我國相關(guān)企業(yè)的負(fù)面影響降至最低，確保我國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。關(guān)鍵詞：REACH法規(guī)、意義、影響、應(yīng)對措施一，前言截止到1983年2月24日今全世界已有730萬種左右的化合物產(chǎn)生。(其中600萬種化合物中的75％的化合物，僅在文獻(xiàn)中出現(xiàn)過一次。)在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，據(jù)有關(guān)資料表明，每天在全球各地登記的化合物數(shù)量高達(dá)6000種之多。如此龐大的化合物體系，是在適應(yīng)市場、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求中誕生的。在發(fā)展的同時，也給環(huán)境、生態(tài)、特別是生活在地球上的人類到來了巨大的危害，大量化學(xué)品

3、種中所具有的物理危險(可燃性、爆炸性)健康危險(害)(使人群致癌、畸變以及急性、慢性中毒等)環(huán)境污染及對生態(tài)的破壞。(動植物的急性、慢性中毒以及持久性的在生物體內(nèi)積蓄、對生態(tài)和環(huán)境的破壞。)在此情況下，人們必須對如此龐大的化合物體系的安全性有所全面地了解和掌握，必須在全世界范圍內(nèi)盡快地建立起一個完善的化學(xué)品安全生產(chǎn)、應(yīng)用和確保人類健康、環(huán)境、生態(tài)不被破壞的，全世界都能共同自覺遵守的世界性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以此來規(guī)范全世界從事化學(xué)品研究生產(chǎn)，應(yīng)用所有人群的行為。這是一項(xiàng)至關(guān)重要的系統(tǒng)工程。(2)為了保護(hù)人

4、類，為了避免化學(xué)品對空氣、水、土壤和建筑物的污染(破壞)，為了防止對生物多樣性的破壞，尤其是要提高對一些毒害物質(zhì)的控制。REACH法規(guī)代表了國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。(3)l也ACH法規(guī)的制定是歐盟對化學(xué)品的強(qiáng)化受理、實(shí)行統(tǒng)一尺度標(biāo)準(zhǔn)的一次大膽、有益的嘗試，是非常及時，也是非常必要的。(4)從REACH法規(guī)的內(nèi)涵不難看出，它是一部為人類高度負(fù)責(zé)的法規(guī)，是為了人類能夠長期、正常生活在地球上，是有益于人類社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的法規(guī)。(5)REACH法規(guī)的出臺，再一次為我們高速發(fā)筆者認(rèn)為REACH法規(guī)的提出和即將

5、實(shí)施，(1)充分說明了歐盟在化學(xué)品的技術(shù)研發(fā)，信息管理、生產(chǎn)工藝、操作水平等方面，已經(jīng)達(dá)到了一個新的高度。他們完全有能力適應(yīng)這么一套比較嚴(yán)苛的法規(guī)。展的經(jīng)濟(jì)敲起了警鐘。昔日毫無約束、限制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(開鏈經(jīng)濟(jì))為人來帶來的巨大負(fù)面影響，必須迅速向循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)化。否則人們再不自律，再不約束自己的行為規(guī)范，將會給自己帶來滅頂之災(zāi)，將會使人類在地球上消亡。(行如自戕)在我國化學(xué)品中毒事件，已屢見不鮮。據(jù)中新社2006年4月報道：中國室內(nèi)裝飾協(xié)會環(huán)境監(jiān)測中心公布，每年因家居裝修而發(fā)生中毒死

6、亡人數(shù)已多達(dá)11萬人，這當(dāng)中首當(dāng)其沖的是油漆工。專家們分析，其中第一殺手是有機(jī)溶劑、TDI，有些化合物在數(shù)年內(nèi)都會不斷散發(fā)有害物質(zhì)。如Pb、Hg、Cd、As等對人體的傷害也是致命的。2007年2月2日IeCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會)在法國巴黎發(fā)表了一份評估報告，一針見血的指出：“全球變暖有超過90％的因素是由人類活動導(dǎo)致”。全球變暖將為人類帶來一系列的災(zāi)難，如造成缺水、地球發(fā)燒、海平面上升(淹沒島嶼)、熱浪頻發(fā)、疾病流行、經(jīng)濟(jì)受阻等。所以說REACH法規(guī)的出臺是非常必要的。二：REACH

7、法案的核心內(nèi)容REACH發(fā)案是要通過一部完整的法規(guī)的、用統(tǒng)一的方法來了解、掌握、控制現(xiàn)有化學(xué)品。(凡在1981年9月之前上市的化學(xué)品稱為現(xiàn)有化學(xué)品，其后上市的化學(xué)品為新化學(xué)物質(zhì)。)和新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用。通過這一法案要建立一套完整的關(guān)于化學(xué)品注冊(登記)、評估、批準(zhǔn)、授權(quán)和限制的制度。并在法案中十分清楚地指明了主管部門、化學(xué)品生產(chǎn)部門。銷售(經(jīng)銷部門、進(jìn)口商)以及用戶等各種利益相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。l、注冊：l、1凡任何化學(xué)品、新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或一次進(jìn)口量≥1t生產(chǎn)廠家或進(jìn)口商必須向REAC

8、H數(shù)據(jù)庫提交化學(xué)品、新化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)信息，同時在歐洲化學(xué)品管理局進(jìn)行注冊申請。(相關(guān)信息的內(nèi)容如圖1)l、2凡大于lt的新物質(zhì)，需在法規(guī)生效后60天內(nèi)完成注冊。1、3對年產(chǎn)量或進(jìn)口量的數(shù)量，REACH法規(guī)劃定了不同的管理級別，其管理內(nèi)容也有所不同。他們分別是≥lt、≥IOt、≥100t、≥1000t。如注冊時說明是年生產(chǎn)量或進(jìn)口量≥10t時，就必須對注冊的物質(zhì)進(jìn)行化學(xué)品安全評估并編制化學(xué)品安全報告。化學(xué)品安全評價的內(nèi)容如下：l、3．1對人類健康危害的評價及理化性質(zhì)對人類健康的危害。