中日公共職業(yè)訓(xùn)練對(duì)比研究

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1、中日公共職業(yè)訓(xùn)練對(duì)比研究李可欣摘要：通過對(duì)中日兩國公共職業(yè)訓(xùn)練現(xiàn)狀的梳理，對(duì)比分析了中日公共職業(yè)訓(xùn)練在對(duì)象范圍、培訓(xùn)項(xiàng)目、監(jiān)管方式、實(shí)施機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置、運(yùn)行模式方面的異同，旨在學(xué)習(xí)借鑒口本在公共職業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐屮的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國公共職業(yè)訓(xùn)練的發(fā)展，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;職業(yè)培訓(xùn);公共職業(yè)訓(xùn)練;作者簡介：李可欣（1992—）,女，碩士，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2015級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。ComparativeStudiesonPublicVocationa

2、lTrainingBetweenChinaandJapanLIKe-xinHunanNormalUniversity;Abstract：OnreflectionofthecurrentsituationofpublicvocationaltrainingbetweenChinaandJapan,itisclearlypresentedthatthesimilaritiesanddifferencesinrangeobject,trainingprograms,supervisionmethod,cnfor

3、ccmentbody，coursesoffering，operationalmode.TheadvaneedconceptandexperiencehavesomereferenceforChina,whichwillpromotedevelopmentofpublicvocationaltrainingandimprovethequalityandcapacityofourworkers.Keyword：vocationaleducation;vocationaltraining;publicvocat

4、ionaltraining;隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人力資源的競爭日益激烈，加強(qiáng)公共職業(yè)訓(xùn)練的力度已成為各國目前面臨的首要任務(wù)。公共職業(yè)訓(xùn)練,又稱公共職業(yè)培訓(xùn)或公共就業(yè)培訓(xùn)，指的是國家或政府部門為了滿足公共需要而提供的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)山。公共職業(yè)訓(xùn)練作為職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，在降低失業(yè)率、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著深遠(yuǎn)的意義。筆者擬通過深入分析中日兩國公共職業(yè)訓(xùn)練的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，并從多個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行比較，總結(jié)分析日本在公共職業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐中的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)正在建設(shè)中的

5、我國公共職業(yè)訓(xùn)練具有啟發(fā)意義。、中日公共職業(yè)的現(xiàn)狀概述(-)中國公共職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展及其特點(diǎn)21世紀(jì)初期，國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一-步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，明確提出要改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化公共職業(yè)訓(xùn)練，鼓勵(lì)大量興辦民辦公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。之后，隨著國務(wù)院一系列配套文件的頒布和人力資源和社會(huì)保障部發(fā)起的“陽光工程”“再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”“春風(fēng)行動(dòng)”等各大公共職業(yè)訓(xùn)練服務(wù)計(jì)劃的組織與實(shí)施，我國公共職業(yè)訓(xùn)練的基本框架逐漸形成。近年來，我國的公共職業(yè)訓(xùn)練有了長足的

6、發(fā)展，且取得了一定的成效，在提高就業(yè)率、改善民生方面產(chǎn)生了積極的影響。截至2015年底，全國各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)多達(dá)2.71萬家，共有就業(yè)訓(xùn)練中心2636所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18887所。全年共組織各類職業(yè)培訓(xùn)1908萬人次，英中就業(yè)技能培訓(xùn)1023萬人次，崗位技能提升培訓(xùn)620萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)211萬人次，其他培訓(xùn)54萬人次。全年各類職業(yè)培訓(xùn)屮農(nóng)民工培UII967萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培VII357萬人次，城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生培訓(xùn)80萬人次図。雖然我國目前的公共職業(yè)訓(xùn)練已顯示岀了訓(xùn)練規(guī)模不斷擴(kuò)

7、大、訓(xùn)練環(huán)境逐漸改善等特點(diǎn)，但其中仍存在一些不足之處，如公共職業(yè)訓(xùn)練缺乏吸引力、公共職業(yè)訓(xùn)練的管理體制及投資體制不完善、公共職業(yè)訓(xùn)練培養(yǎng)模式缺乏針對(duì)性等。(二)日本公共職業(yè)訓(xùn)練的發(fā)展及其特點(diǎn)H本的公共職業(yè)訓(xùn)練起源于明治維新時(shí)期，至今已有上百年的歷史。二戰(zhàn)后H本能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興、社會(huì)的高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整，很大程度上應(yīng)歸功于公共職業(yè)訓(xùn)練的巨大貢獻(xiàn)。幕府末期，日本政府開始提倡發(fā)展職業(yè)教育，并設(shè)立了一些公辦的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，但由于種種限制，此時(shí)的公共職業(yè)訓(xùn)練并未得到太大的發(fā)展。二戰(zhàn)后口本國民經(jīng)濟(jì)崩潰，加上

8、大量的歸國者、復(fù)員軍人，產(chǎn)生了大批的失業(yè)者以及潛在失業(yè)者，為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后復(fù)興，日本重新開始組織公共職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)。在十年間，日本政府先后頒布了《職業(yè)安定法》和《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》，設(shè)立了公共職業(yè)輔導(dǎo)所、綜合職業(yè)輔導(dǎo)所、身體障礙者公共職業(yè)輔導(dǎo)所等三人職業(yè)訓(xùn)練公共機(jī)構(gòu)，公共職業(yè)訓(xùn)練體系的基本框架開始形成。Z后，在口本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速增長階段，技術(shù)技能人才缺乏的情況日益嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)界多次要求對(duì)職業(yè)訓(xùn)練單獨(dú)立法。1958年，《職業(yè)訓(xùn)練法》的頒布明確