行政機關(guān)公文寫作

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1、行政機關(guān)公文寫作：命令（令）：1、用途：適用于依照有關(guān)法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。2、最大特點：是具有強制性，一經(jīng)發(fā)布，下級機關(guān)要堅決服從和執(zhí)行。命令的權(quán)威性和約束力最強。3、寫作注意事項：（1）內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策：要在法定的權(quán)限內(nèi)，以有關(guān)的法律、法規(guī)和方針、政策為依據(jù)制發(fā)命令。（2）態(tài)度要鮮明：要做什么、不要做什么、主張什么、反對什么、都要直截了當、不容置疑地寫明。（3）文字要簡練，結(jié)構(gòu)要嚴謹，中心要突出，語氣要肯定。（4）發(fā)文機關(guān)要合乎要求：根據(jù)我國憲法規(guī)定，

2、中華人民共和國主席、中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、中華人民共和國國務(wù)院總理、各部部長、各委員會主任及地方各級人民政府，可以發(fā)布命令。除此之外，其他國家機關(guān)及其首長不能發(fā)布命令。往往是以發(fā)文機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人個人名義發(fā)布的，落款處要簽署發(fā)文機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名。雖然可以以個人名義發(fā)布，但體現(xiàn)的不是個人的要求，而是發(fā)令機關(guān)的意志。一般只由國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人使用，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)一般不能單獨使用，如有必要，黨的機關(guān)可與國家行政機關(guān)聯(lián)名制發(fā)命令。4、種類：發(fā)布令：例P29行政令：例P30嘉獎令：例參P5決

3、定：1、用途：適用于對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。2、寫作注意事項：（1）要作好調(diào)查研究：法律條款、政策規(guī)定、各方意見……（2）要做到觀點鮮明：看法明確、語言清晰，便于下級機關(guān)正確執(zhí)行。3、類別：（1）對重要事項作出安排的決定：例P33（2）對重要工作或重大行動作出安排的決定：例參P7除此之外，還有法規(guī)性決定、人事安排的決定、表彰先進決定……公告：用途：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。是上自國家高級權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)向國內(nèi)外宣布重要事項，或者法定

4、事項，下自各機關(guān)部門、人民團體、并事業(yè)單位向有關(guān)方面或人民群眾宣布重要事項的公文。公告與公報的區(qū)別：公告具有消息特點，內(nèi)容單一，字數(shù)不多；公報內(nèi)容具體，字數(shù)較多。寫作仍分為三個部分，即標題、正文、落款。標題又有三種形式，即1、三要素俱全；2、一、三要素；3、三要素。例：P37通告：1、用途：適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。2、寫作公告、通告應(yīng)注意的事項：（1）要寫得通俗：因為讀者范圍寬泛，常常是廣大群眾，文化程度參差不齊，因此語言一定要簡明平易、通俗易懂。（2）要寫得具體：不能籠統(tǒng)，要使人能夠了解

5、具體的意思，追求的是實用。（3）要寫得清楚：往往都是采用分條列項的形式來寫，要求層次分明，條理清楚。例：P39通知：1、用途：適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。2、種類：按其內(nèi)容和功用的不同，可將通知分類為批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知。3、寫法：（1）批示性通知：①“頒發(fā)”型通知：用來發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。例：P41②“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知：用來轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)公文的通知。是在認為對

6、本機關(guān)所屬的下級機關(guān)的工作具有指導(dǎo)、指示或參考作用時使用的。例：P42③“批轉(zhuǎn)”型通知：批示轉(zhuǎn)發(fā)下級機關(guān)發(fā)來的公文的通知。（寫法與“轉(zhuǎn)發(fā)”型基本相同）例：P43（2）指示性通知：上級機關(guān)宣布要求下級機關(guān)辦理或執(zhí)行的事項，但限于發(fā)文機關(guān)的權(quán)限，或因其內(nèi)容不宜用命令（令）或決定的，可用指示性通知。例：P43（3）告知性通知：告知某一具體事項。這是機關(guān)日常工作經(jīng)常用到的公文文種。如：設(shè)立或撤銷機構(gòu)、遷移辦公地點、啟用或更換印章、修改行政規(guī)章、修正或補充文件內(nèi)容、調(diào)整辦公時間等。例：P45會議通知：是告知性通知的一個重要

7、的類別，其用途僅限于通知會議的召開及有關(guān)事項。要求要準確、齊全、具體。例：P46（4）任免性通知：①1987年時，用“命令”任免國家高級領(lǐng)導(dǎo)干部和其他重要崗位的工作人員，用“通知”任免一般干部或一般工作人員。②1994年起，“通知”適用于任免和聘用干部?！懊睢辈辉儆糜谌蚊飧刹?。③2001年起，“通知”適用于任免人員，任免對象不再限于“干部”，范圍有所擴大。（嚴格地說，任免性通知也應(yīng)當算作一種告知性通知，只是由于《國家行政機關(guān)公文處理辦法》在規(guī)定通知的用途時，把“任免人員”單列為一項，因此，只能把任免性通知作為通

8、知的一個類別進行講述。）例：P48通報：1、用途：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。2、特點：（1）嚴肅性：要求情況準確，結(jié)構(gòu)嚴謹。（2）教育性：用于激勵、啟發(fā)、借鑒、警戒。（3）典型性：具有代表性。（4）時間性：要求非常及時。3、種類：根據(jù)通報的具體用途的不同，分為表彰性通報、批評性通報、情況通報。4、寫法：（1）表彰性通報：P49（2）批評性通報：P50