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1、關于加強道路貨物運輸管理的幾點思考(29)總第1012期強篩技術協作信息互稈技術關于加強道路貨物運輸管理的幾點思考?呂玉梅摘要:《道路運輸條例》的出臺以及治理超限超載工作的深入,無疑為解決道路貨物運輸存在的問題和矛盾提供了契機,為規(guī)范和發(fā)展道路運輸提供了法律保障?道路貨物運輸管理是交通工作的重要組成部分,要形成管理,服務并舉的科學發(fā)展觀,全面解決現實工作屮存在的問題,促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展.本文主要探討了在道路貨物運輸管理發(fā)展中存在的問題,及其相應解決措施,對加強道路貨物運輸的管理進行了思考.關鍵詞:貨物運輸管理;問題;實施
2、策略隨著我國道路網絡的形成,發(fā)展道路貨物運輸已成為交通部門又一項新的任務.如何加快道路貨物運輸管理已成為今后工作的主要課題.我國道路貨物運輸管理將面臨著如何加快發(fā)展,如何適應經濟結構戰(zhàn)略調整和快速發(fā)展的國民經濟對交通運輸的旺盛需求的問題,需要探究道路運輸管理發(fā)展的方向和策略.,道路貨物運輸管理發(fā)展中存在的問題雖然現在道路運輸管理得到了很大發(fā)展,但是在發(fā)展過程中,存在的一些問題,矛盾制約著道路運輸作用的充分發(fā)揮,具體表現如下:1.發(fā)展認識不足,重視不夠.對道路貨物運輸服務業(yè)和物流業(yè)發(fā)展的巨大潛力認識不足?很多地方沒有引起重視.
3、只重視工業(yè)發(fā)展,客運發(fā)展,而不重視貨物運輸業(yè)及貨運服務業(yè)的發(fā)展.對工業(yè)生產和客運業(yè)的發(fā)展,政府部門給予很多的資金,土地,稅收等方面的政策支持?而對道路貨物運輸業(yè)及貨運服務業(yè)的發(fā)展很少有優(yōu)惠的政策支持.2貨運站場發(fā)展滯后,設置沒有規(guī)劃.貨運站場和聯托運站點設置沒有規(guī)劃,很多地方的貨運站場建設滯后.貨運站和聯托運點分布沒有根據工農業(yè)生產和貨物運輸發(fā)展的需要和交通運輸方便,安全,衛(wèi)生情況來確定,由市場任意盲目地發(fā)展,以致眾多貨運服務業(yè)在大街小巷遍地開花,馬路市場亂堆放,亂裝卸的現彖比比皆是,影響交通安全,影響環(huán)境衛(wèi)生?貨運服務業(yè)沒
4、有規(guī)劃,出現了有的地方站場容量不夠;有的地方重復建設,重復投資,浪費資源,效率不高的情況.3.企業(yè)規(guī)模小,行業(yè)集約化水平低.現在道路貨物運輸服務業(yè)中上規(guī)模,上檔次,核心競爭能力強,抗風險能力強的不多?大多數貨運服務業(yè)經營規(guī)模很小,集約化水平低,營利能力差,很多聯托運業(yè)局限于一根磅秤,-?兩問倉庫,利用外來車輛完成貨物運輸,服務項目單一.只停留在簡單的儲存和單一的配載運輸上;不具有網絡化,系統(tǒng)化物流服務能力;機械化程度低,口常裝卸,垛碼作業(yè)以人力為主;管理手段陳舊,沒有先進的經營理念,內部管理混亂,職工的文化水平低;利潤取得有
5、的靠不正當競爭手段,企業(yè)抗風險能力差等等.我國金華全市共有運輸服務業(yè)1267家,其中僅有5%企業(yè)規(guī)模比較大,競爭力比較強;80%的企業(yè)經營規(guī)模小,競爭能力差,企業(yè)抗風險能力弱.4.行業(yè)中存在不誠信,惡意競爭現象.在道路貨物運輸屮存在惡意競爭,不誠信現象,如:合同違約,債務拖欠,偷逃稅費,欺騙貨主等等.有的帶著客戶委托運輸貨物(價值高)消失無影無蹤,有的卷走貨主的貨款逃跑?而且數目很大,使客戶和貨主受到較大的經濟損失?給社會造成不良的彤響.2006年吉林省吉林市在短短的半個月時間內,先后有20多家物流公司采収各種欺騙手段搶提客
6、戶.在収得客戶的信任和委托后,相繼將客戶的貨物和貨款卷走,給貨運造成經濟損失2000多萬元.3.法律,法規(guī)不夠健全與完備.有關貨物運輸的法律,法規(guī)不夠健全與完備.現在還沒有全國性的道路運輸管理規(guī)定,這給道路運輸管理帶來不便?原來交通部制定的道路貨物運輸開業(yè)條件現在己經取消,有的?。ㄊ校┳灾髦贫碎_業(yè)條件,但都是比較簡單,且要求低;有的?。ㄊ校└緵]有制定開業(yè)條件.這樣造成道路貨物運輸業(yè)數量多,規(guī)模小,競爭無序,很多企業(yè)承擔風險能力差等,對貨物運輸服務正常有序地發(fā)展很不利.6存在非法經營的情況.rh于受經濟利益的驅動,很多地方
7、存在著一定數量的無證無照的非法經營業(yè)戶,這種情況的存在嚴重擾亂了貨運服務市場的正常經營秩序,擾亂了公平競爭的環(huán)境,損害客戶和貨主的利益?給安全運輸造成隱患,影響貨運業(yè)的穩(wěn)定,有序地發(fā)展.二,道路貨運行業(yè)管理實施方略1.建立區(qū)域制貨運體系,使貨運企業(yè)實現”三化二道路貨運業(yè)發(fā)展的一般趨勢是在自由競爭階段Z后,為防止無序過度競爭,應進入政府嚴格管制階段.如tl本為了整頓道路運輸業(yè)的無序,混亂狀態(tài),就曾將52個縣嚴格劃分為7大經濟區(qū)進行營運.我國道路貨運業(yè)現在也正處于一種無序競爭狀態(tài).因此,應通過改革市場劃分方式,促進企業(yè)兼并?根據
8、運輸經營主體的規(guī)模,資質和管理能力,合理劃分其經營范禺和經營區(qū)域.實施按線路組織和區(qū)域組織相結合的市場劃分方式.以道路運輸主通道的干線運輸為重點,扶持發(fā)展規(guī)?;洜I的龍頭企業(yè),提高市場集中度,促進合理市場結構的形成,帶動道路運輸產業(yè)升級,增強道路貨運企業(yè)的抗風險能力.2.加強私法治理,促使